Belgische Senaat

ZITTING 2010-2011

11 FEBRUARI 2011

Wetsvoorstel tot wijziging van artikel 38 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 met betrekking tot de belastingvrijstelling van de financiële ondersteuning die verleend wordt aan zelfstandige opvangvoorzieningen

(Ingediend door de de heer Guido De Padt c.s.)

TOELICHTING

Het aantal mini-crèches en zelfstandige kinderdagverblijven is de afgelopen jaren sterk toegenomen. Sinds 2004 zijn er in de zelfstandige opvangsector 9 310 plaatsen bijgekomen, in de gesubsidieerde sector 2 097 plaatsen.

Zelfstandige kinderdagverblijven doen naast dagopvang ook opvang voor kinderen met een specifieke zorgbehoefte en verzorgen flexibele kinderopvang, zijnde vroege en late opvang.

Deze mini-crèches en kinderdagverblijven kregen geen zware subsidie van de Vlaamse overheid zoals dit het geval is voor erkende en gesubsidieerde kinderdagverblijven, maar ontvingen wel een financiële tegemoetkoming. Het besluit van de Vlaamse regering van 27 april 2001 houdende de voorwaarden inzake financiële ondersteuning van particuliere opvangvoorzieningen voorzag in een tegemoetkoming van 14 966 Bef of 371 euro per opvangplaats per jaar beperkt tot tweeëntwintig kinderen. De financieel precaire toestand van vele zelfstandige kinderdagverblijven deed de Vlaamse regering het bedrag optrekken. Vandaag bedraagt de uitkering 543,51 euro per plaats per jaar met een maximum van achtentwintig plaatsen (besluit van de Vlaamse regering van 13 februari 2009 houdende de voorwaarden inzake financiële ondersteuning van zelfstandige opvangvoorzieningen, (Belgisch Staatsblad 9 april 2009)). Voor de opvang van kinderen met een specifieke zorgbehoefte en voor het aanbieden van flexibele opvang ontvangen zelfstandige kinderdagverblijven ook een tegemoetkoming (9,95 euro per dag voor de opvang van een kind met een specifieke zorgbehoefte en 106,68 euro per plaats per jaar voor flexibele opvang met een maximum van achtentwintig kinderen).

Aangezien deze tegemoetkoming wordt beschouwd als een inkomen voor zelfstandigen is het ook onderworpen aan belastingen. Op die manier worden de inspanningen die de Vlaamse overheid doet om zelfstandige initiatiefnemers te ondersteunen en om op die manier voldoende kinderopvangplaatsen te creëren, gedeeltelijk teniet gedaan.

Dit wetsvoorstel strekt er concreet toe de « financiële ondersteuning inclusieve opvang », de « financiële basisondersteuning » en « de financiële ondersteuning flexibele opvang » zoals voorzien in de artikelen 3, 5 en 14 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 februari 2009 houdende de voorwaarden inzake financiële ondersteuning van zelfstandige opvangvoorzieningen, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 24 september 2010, toe te voegen aan de lijst van de sociale en de culturele vrijstellingen van artikel 38 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992.

Krachtens de algemene verwijzingsregel zoals verwoord in artikel 183 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen 1992 (WIB 92) zijn, wat hun aard betreft, de inkomsten die onderworpen zijn aan de vennootschapsbelasting of daarvan vrijgesteld zijn, dezelfde als diegene die inzake personenbelasting worden beoogd, onder voorbehoud van de in titel III van het WIB 1992 omschreven afwijkingen; het bedrag ervan wordt vastgesteld volgens de regels die van toepassing zijn op de winst.

Zelfstandige opvangvoorzieningen die rechtspersoonlijkheid hebben en onderworpen zijn aan de vennootschapsbelasting genieten bijgevolg automatisch ook de in onderhavig wetsvoorstel ingevoerde belastingvrijstelling van de ontvangen financiële ondersteuning.

WETSVOORSTEL

Artikel 1

Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet.

Art. 2

In artikel 38, § 1, van het Wetboek van de Inkomstenbelastingen 1992 wordt een 26º ingegevoegd, luidende als volgt :

« 26º de « financiële ondersteuning inclusieve opvang », de « financiële basisondersteuning » en « de financiële ondersteuning flexibele opvang » zoals voorzien in de artikelen 3, 5 en 14 van het besluit van de Vlaamse regering van 13 februari 2009 houdende de voorwaarden inzake financiële ondersteuning van zelfstandige opvangvoorzieningen, gewijzigd bij besluit van de Vlaamse regering van 24 september 2010. »

Art. 3

Deze wet is van toepassing met ingang van het aanslagjaar 2012.

16 december 2010.