3-1470/4 | 3-1470/4 |
22 DECEMBER 2006
I. INLEIDING
Het voorstel van resolutie nr. 3-1470/1 werd op 2 december 2005 ingediend in de Senaat en werd op 8 december 2005 naar de commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen en voor de Landsverdediging verzonden. Deze laatste heeft het voorstel besproken tijdens haar vergadering van 22 december 2005.
Het voorstel van resolutie nr. 3-1471/1 werd op 2 december 2005 ingediend en werd op 8 december 2005 naar de commissie voor de Buitenlandse Betrekkingen en voor de Landsverdediging verzonden.
II. INLEIDENDE UITEENZETTING DOOR MEVROUW DE BETHUNE, INDIENSTER VAN HET VOORSTEL VAN RESOLUTIE NR. 3-1470/1
De eerste democratische verkiezingen in Ethiopië vonden plaats op 15 mei 2005. Meer dan 90 % van de Ethiopische kiezers hebben daadwerkelijk hun stem uitgebracht. Tijdens de waarnemingszending van de EU werd echter vastgesteld dat er zich, ondanks de buitengewoon grote deelname van de Ethiopische kiezers, ernstige onregelmatigheden hebben voorgedaan.
De oppositie blijft de resultaten van de verkiezingen van 15 mei 2005 aanvechten. Wereldwijd is men bezorgd over de antidemocratische handelwijze tijdens de eerste gewone bijeenkomst van het nieuw verkozen parlement, waar aan de leden van de oppositie die hun plaats wilden innemen, het recht werd ontzegd om hun standpunt uit te drukken. Niettemin hebben de oppositiepartijen verklaard te willen werken binnen het kader van de grondwet. Begin november traden de ordetroepen andermaal gewelddadig op tegen de vreedzame betogers van de belangrijkste oppositiepartij « Coalitie voor Eenheid en Democratie » (CUDP) in Addis Abeba. Hierbij vielen minstens 35 doden en vele opposanten werden gearresteerd. De toestand dreigt te escaleren, aangezien ook in andere grote steden gewelddadige confrontaties zijn uitgebroken tussen de ordetroepen en aanhangers van de oppositie.
Ethiopië is lid van de New Partnership for Africa's Development (NEPAD) en staat niet enkel een goed bestuur voor, maar ook democratie en respect voor de mensenrechten. In het kader van de vermindering van het aantal partnerlanden inzake ontwikkelingssamenwerking van België, werd Ethiopië in 2004 geschrapt, maar ondanks deze schrapping zal België alle eerder afgesloten bilaterale projecten nakomen tot 2006, de voorziene einddatum van het langstlopend project. In het kader van conflictpreventie heeft ons land in 2003 en 2004 telkens een bedrag van 350 000 € aan de UNDP geschonken voor de versterking van het NEPAD-secretariaat. Ook binnen de EU kan België wegen op het democratiserings- en vredesproces in Ethiopië aangezien meer dan 50 % van de Ethiopische begroting uit hulp bestaat verleend door de Europese Unie.
Mevrouw de Bethune wenst dat de federale regering er bij de Ethiopische regering op aandringt om het gebruik van geweld bij demonstraties stop te zetten en alle politieke gevangenen onmiddellijk vrij te laten. Spreekster hoopt dat België binnen de EU-Ministerraad een stuwende rol wil spelen opdat het verkiezingsresultaat zou omgezet worden in een democratie. De oppositie moet gesteund worden opdat deze binnen het constitutioneel kader zou blijven werken.
Het lid dringt erop aan Ethiopië bovenaan de Belgische EU-agenda zou worden geplaatst en prioritaire kwestie worden in onze ontwikkelingssamenwerking evenals in onze relaties met de Afrikaanse Unie en NEPAD.
III. INLEIDENDE UITEENZETTING DOOR DE HEER BROTCORNE, INDIENER VAN HET VOORSTEL VAN RESOLUTIE NR. 3-1471/1
De heer Brotcorne meent dat mevrouw de Bethune in haar toelichting een aantal belangrijke gegevens over het hoofd heeft gezien.
Op 15 mei laatstleden hebben er regionale verkiezingen en parlementsverkiezingen plaatsgevonden. De waarnemingsmissie in opdracht van de Europese Unie heeft in haar eerste voorlopig rapport haar bezorgdheid uitgesproken over de bedreigingen, intimidaties, arrestaties en het vermoorden van leden van de oppositie.
Toen de oppositie de resultaten van de verkiezing bleef aanvechten, heeft het Revolutionair Democratisch Volksfront van Ethiopië (EPRDF) de partij aan de macht begin juli een bepaling doen goedkeuren die de oppositie elke mogelijkheid van actie in het parlement ontneemt. Op 7 juli heeft het Europees Parlement een resolutie goedgekeurd om de Europese Unie en de internationale gemeenschap ertoe op te roepen alles in het werk te stellen om bij te dragen aan een vreedzame oplossing van de spanningen opdat het democratiseringsproces van Ethiopië niet wordt onderbroken.
IV. BESPREKING VAN DE RESOLUTIE
IV.1. ALGEMENE BESPREKING
De heer Wille wijst erop dat het voorstel van resolutie van de heer Brotcorne strenger was dan dat van mevrouw de Bethune. Hij deelt de bezorgdheid over de situatie in Ethiopië, maar vraagt zich af of deze resolutie een gepaste, efficiënte reactie zou zijn op de gebeurtenissen. Ethiopië heeft geen lange democratische traditie. De verklaringen van het EU-voorzitterschap en van de heer Solana, zijn genuanceerder dan deze tekst. We moeten erop wijzen dat zowel de regering als de oppositiepartijen de democratische spelregels moeten respecteren
De heer Brotcorne antwoordt dat geen van beide voorstellen van resolutie ernaar streeft de legitimiteit van de Ethiopische regering te ontkennen. De teksten zeggen dat de toestand van de mensenrechten niet bevredigend is. Het Europees Parlement heeft de aandacht van de internationale gemeenschap daarop gevestigd en vraagt dat een internationale onderzoekscommissie wordt ingesteld.
De heer Lionel Vandenberghe wijst erop dat de tekst niet zo scherp en onzijdig is als de heer Wille beweerd. Onder punt 9 zou men het woord « scherp » echter wel kunnen weglaten. De tekst verdedigt slechts een aantal belangrijke, algemene principes van democratie en mensenrechten.
IV.2. BESPREKING EN STEMMING VAN DE CONSIDERANS EN VAN HET DISPOSITIEF
A. Considerans
Overweging Qbis
De heer Brotcorne en de heer Roelants du Vivier dienen amendement nr. 5 in (stuk Senaat, nr. 3-1470/2), dat ertoe strekt een punt Qbis in te voegen. Ze dienen dat amendement in om rekening te houden met de jongste ontwikkelingen en de laatste teksten die het Europees Parlement heeft aangenomen.
Het amendement wordt eenparig aangenomen door de 10 aanwezige leden.
Overweging Rbis
Mevrouw de Bethune c.s. dienen amendement nr. 8 in (stuk Senaat nr. 3-1470/3), dat ertoe strekt een punt Rbis in te voegen, waarin staat dat Ethiopië op 11 juni 1993 tot het Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten is toegetreden en dus alle bepalingen ervan moet nakomen.
Het amendement wordt eenparig aangenomen door de 10 aanwezige leden.
Overweging BB
Mevrouw de Bethune c.s. dienen amendement nr. 9 in (stuk Senaat nr. 3-1470/3), dat ertoe strekt punt BB te vervangen.
Het amendement wordt eenparig aangenomen door de 10 aanwezige leden.
Overweging CC
De heren Brotcorne en Roelants du Vivier dienen amendement nr. 6 in (stuk Senaat nr. 3-1470/2), dat ertoe strekt een punt CC toe te voegen, dat verwijst naar resolutie nr. 1640 (2005) van 23 november 2005 van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties.
Ze dienen dat amendement in om rekening te houden met de jongste ontwikkelingen en de laatste teksten die het Europees Parlement heeft aangenomen.
Het amendement wordt eenparig aangenomen door de 10 aanwezige leden.
B. Dispositief van de tekst
Mevrouw de Bethune c.s. dienen amendement nr. 10 in (stuk Senaat nr. 3-1470/3), dat ertoe strekt de punten 1 tot 17 van het beschikkend gedeelte te vervangen.
Amendement nr. 10 wordt eenparig aangenomen door de 10 aanwezige leden.
De amendementen 1, 2, 3, 4 en 7 worden ingetrokken.
V. STEMMING OVER DE TEKST IN ZIJN GEHEEL
Het geamendeerde voorstel van resolutie wordt in zijn geheel eenparig aangenomen door de 10 aanwezige leden.
Het voorstel van resolutie nr. 3-1471/1 vervalt ingevolge de aanneming van resolutie nr. 3-1470/1.
Vertrouwen wordt geschonken aan de rapporteur voor het opstellen van een verslag.
| De rapporteur, | De voorzitter, |
| Pierre GALAND. | François ROELANTS du VIVIER. |
Tekst aangenomen door de commissie : zie stuk Senaat nr. 3-1470/5.