2-283/14 | 2-283/14 |
18 APRIL 2001
Evocatieprocedure
(Subamendement op amendement nr. 242 van de heer Istasse c.s.)
Art. 36bis (nieuw)
Een artikel 36bis (nieuw) invoegen, luidende :
« Art. 36bis. In dezelfde wet wordt een artikel 26septies-1 ingevoegd, luidende :
« Art. 26septies-1. De Nederlandstalige Vrouwenraad, VZW, en de Conseil des femmes francophones de Belgique, ASBL, worden gemachtigd in rechte op te treden in alle geschillen die zouden kunnen voortvloeien uit een vorm van onderscheid, uitsluiting, beperking of voorkeurbehandeling waarvan vrouwen het slachtoffer zijn. »
Verantwoording
De wet moet uitdrukkelijk bepalen dat de Nederlandstalige Vrouwenraad en de Conseil des femmes francophones, die beide verenigingen zonder winstoogmerk zijn, gerechtigd zijn in rechte op te treden zonder dat daaraan voorwaarden worden verbonden en telkens als een vrouw gediscrimineerd wordt.
| Anne-Marie LIZIN. Jean-François ISTASSE. |
(Subamendement op amendement nr. 242 van de heer Istasse c.s.)
Art. 15
Het eerste lid van het voorgestelde artikel 8 wijzigen als volgt :
A. In de Franse tekst de woorden « et si l'assemblée réunit au moins les deux tiers des membres présents ou représentés » vervangen door de woorden « et si au moins deux tiers des membres sont présents ou représentés à l'assemblée ».
B. In de Franse tekst de laatste zin vervangen door de volgende zin : « Aucune modification ne peut être adoptée si ce n'est par les deux tiers des voix au moins des membres, qu'ils soient présents ou représentés à l'assemblée. »
Verantwoording
A en B. Het gaat om een wetgevingstechnische correctie.
De Nederlandse versie is de enige juiste versie : « wanneer ten minste twee derden van de leden op de vergadering aanwezig of vertegenwoordigd zijn ».
| Clotilde NYSSENS. |
(Subamendement op amendement nr. 242 van de heer Istasse c.s.)
Art. 26
In het voorgestelde artikel 17, § 3, eerste lid, de woorden « , op het einde van het kalenderjaar of » schrappen.
Verantwoording
Het overschrijden van de drempels kan maar definitief worden vastgesteld aan de hand van een volledig boekjaar. Het is niet omdat het boekjaar samenvalt met een kalenderjaar dat het geen boekjaar meer is. De verwijziging naar het kalenderjaar is overbodig.
| Didier RAMOUDT. Martine TAELMAN. |
(Subamendement op amendement nr. 242 van de heer Istasse c.s.)
Art. 18
In het voorgestelde artikel 10, tweede lid, de volgende zin toevoegen : « De Koning bepaalt de nadere regels waaronder dit inzagerecht wordt uitgeoefend. »
| Guy MOENS. |
(Subamendement op amendement nr. 242 van de heer Istasse c.s.)
Art. 18
Het tweede lid van het voorgestelde artikel 10 vervangen als volgt :
« Alle leden kunnen op de zetel van de vereniging het register van de leden raadplegen.
Indien geen commissaris is benoemd krachtens de wet of de statuten, heeft elk lid ook het recht om op de zetel van de vereniging de boekhoudkundige stukken van de vereniging te raadplegen.
De bestuurders, de personen aan wie het dagelijks bestuur is opgedragen, de personen gemachtigd om de vereniging te vertegenwoordigen of de commissarissen geven antwoord op de vragen die hun door de leden worden gesteld met betrekking tot hun verslagen of de agendapunten voor zover de mededeling van gegevens of feiten niet van die aard is dat zij ernstig nadeel zou berokkenen aan de vereniging, de bestuurders, de leden of het personeel van de vereniging. »
Verantwoording
Het is om twee redenen onaanvaardbaar dat alle leden van een vereniging op de zetel van de vereniging inzage kunnen nemen van alle boekhoudkundige stukken, de brieven, de notulen en beslissingen van de raad van bestuur of van de personen die bij de VZW een mandaat bekleden.
1) Er bestaat geen vergelijkbare regel voor de handelsvennootschappen. Krachtens het vennootschapsrecht kunnen alleen de commissarissen inzage nemen van de « boeken, brieven, notulen en in het algemeen van alle documenten en geschriften van de vennootschap » (artikel 137, Wetboek van vennootschappen). Alleen als er geen commissarissen benoemd zijn, beschikt elke vennoot individueel over de onderzoeks- en controlebevoegdheden van de commissarissen. Er is geen enkele reden de verenigingen op dat vlak zwaardere verplichtingen zouden hebben dan de vennootschappen.
2) Hetzelfde Wetboek van vennootschappen bepaalt (artikelen 274, 412, 540) : « De bestuurders (of de zaakvoerders) geven antwoord op de vragen die hun door de vennoten worden gesteld met betrekking tot hun verslag of de agendapunten, voor zover de mededeling van gegevens of feiten niet van die aard is dat zij ernstig nadeel zou berokkenen aan de vennootschap, de vennoten, of het personeel van de vennootschap. » Er is hier niet voorzien in enige waarborg aangaande de vertrouwelijkheid van bepaalde delicate gegevens, zoals bijvoorbeeld personeelskwesties (wedden, ontslagen, enz.), of strategische gegevens.
Bovendien strookt deze bepaling niet met het huidige streven naar administratieve vereenvoudiging. Het ter beschikking stellen van de boekhoudkundige stukken en van de notulen brengt praktische problemen mee (lokalen, toezicht) die het administratief aspect van de werkbelasting van de verenigingen alleen maar zullen verhogen.
| Clotilde NYSSENS. |
Art. 18
Aan het slot van het tweede lid van het voorgestelde artikel 10, de woorden « alle boekhoudkundige stukken » vervangen door de woorden « alle boeken ».
| Marc HORDIES. Meryem KAÇAR. |
Art. 4
In het voorgestelde artikel 1, derde lid, de woorden « of welke niet tracht » vervangen door de woorden « en welke niet tracht ».
Verantwoording
De vervanging van het woord « of » door « en » is erop gericht de in de rechtsleer overheersende strekking te bevestigen volgens welke de twee voorwaarden cumulatief zijn (zie onder meer M. Coipel, « Le rôle économique des ASBL au regard du droit des sociétés et de la commercialité » in « Les ASBL, Évaluation critique d'un succès », Story-Scientia, 1985, nr. 38, blz. 110 en Ph. Ernst, Misbruik van de rechtsvorm van een VZW Beschouwingen over de rechtspersoonlijkheid, het winstoogmerk, de kommercialiteit en het vermogen van de VZW, TPR, 1995-1, blz. 20, nr. 5). Deze imperfectie van de wettekst is het gevolg van de evolutie die de definitie van het begrip « VZW » tijdens de voorbereidende werkzaamheden heeft ondergaan, te weten van een positieve naar een negatieve definitie.
De minister van Justitie,
Marc VERWILGHEN.
Art. 19
In de Franse tekst van het tweede lid van het voorgestelde artikel 11, de woorden « au § 1er » vervangen door de woorden « au premier alinéa ».
Verantwoording
Technische correctie.
| Clotilde NYSSENS. |
Art. 18
In het tweede lid van artikel 10 van dezelfde wet, de woorden « Alle leden kunnen » vervangen door de woorden « Onverminderd de toepassing van de wet van 8 december 1992 op de bescherming van de persoonlijke levensfeer kunnen alle leden ».
Verantwoording
Dit amendement beoogt de commercialisering van de gegevens tegen te gaan.
| Jacques D'HOOGHE. |
Art. 26
Het voorgestelde artikel 17 aanvullen met een paragraaf 6, luidende :
« § 6. Aan de in artikel 38, § 3, 6º, bepaalde verplichting tot neerlegging van de jaarrekeningen zijn niet onderworpen de verenigingen die :
1º uitsluitend of hoofdzakelijk het bestuderen, het beschermen en het bevorderen van de professionele of interprofessionele belangen van hun leden tot doel hebben;
2º het verlengstuk of de emanatie zijn van rechtspersonen als vermeld onder 1º, wanneer ze uitsluitend of hoofdzakelijk tot doel hebben het vervullen, in naam en voor rekening van hun aangeslotenen, van alle of van een deel van de verplichtingen of formaliteiten die aan die aangeslotenen zijn opgelegd wegens het feit dat zij personeel tewerkstellen of ter uitvoering van de fiscale of sociale wetgeving, of het helpen van hun aangeslotenen bij het vervullen van die verplichtingen of formaliteiten;
3º ter uitvoering van de sociale wetgeving belast zijn met het innen, centraliseren, kapitaliseren en verdelen van de fondsen bestemd voor de toekenning van de voordelen bepaald in die wetgeving;
4º uitsluitend of hoofdzakelijk het verstrekken of het steunen van onderwijs tot doel hebben;
5º uitsluitend of hoofdzakelijk het organiseren van handelsbeurzen of tentoonstellingen tot doel hebben;
6º door de bevoegde organen van de gemeenschappen als dienst voor gezins- en bejaardenhulp zijn erkend. »
Verantwoording
Deze bepaling dient te worden vergeleken met artikel 181 van het Wetboek van de inkomstenbelastingen.
VZW's die onder meer de bestudering, de bescherming en de ontwikkeling van de belangen van hun leden ten doel hebben, zijn volgens de bovenvermelde bepaling vrijgesteld van de vennootschapsbelasting op basis van objectieve criteria. Deze verenigingen, waaronder de bedrijfsfederaties, hebben immers geen klanten, geen schuldeisers en geen potentiële aandeelhouders.
De openbaarmaking van de jaarrekeningen, die nu juist bedoeld is om schuldeisers en belanghebbende derden te beschermen, vindt bijgevolg in casu geen verantwoording, maar zou een onnodige verzwaring van de adminsitratieve verplichtingen van deze VZW met zich meebrengen.
| Hugo VANDENBERGHE. |