| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2023-2024 | Zitting 2023-2024 | ||||||||
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| 12 octobre 2023 | 12 oktober 2023 | ||||||||
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| Question écrite n° 7-2161 | Schriftelijke vraag nr. 7-2161 | ||||||||
de Laurent Léonard (PS) |
van Laurent Léonard (PS) |
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au vice-premier ministre et ministre de la Mobilité |
aan de vice-eersteminister en minister van Mobiliteit |
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| Mobilité - Déplacement du domicile vers le lieu de travail - Transfert modal - Stimulation - Billet unique - Offre de transport - Optimalisation et coordination - Initiatives | Mobiliteit - Woon-werkverplaatsing - Modal shift - Stimulering - Eén ticket - Vervoersaanbod - Optimalisatie en coördinatie - Initiatieven | ||||||||
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| migration alternante transport public titre de transport Société nationale des chemins de fer belges transport combiné |
pendel openbaar vervoer plaatsbewijs Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen gecombineerd vervoer |
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| Question n° 7-2161 du 12 octobre 2023 : (Question posée en français) | Vraag nr. 7-2161 d.d. 12 oktober 2023 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
Si la Belgique veut atteindre les objectifs européens, comme celui du «Fit for 55» qui engage à réduire les émissions de gaz à effets de serre d'au moins 55 % à l'horizon de 2030, un des leviers à actionner est sans conteste celui de la mobilité. Or, dans notre pays, un déplacement sur cinq est un déplacement du domicile vers le lieu de travail. La voiture, encore majoritairement utilisée pour se rendre sur son lieu de travail, est pointée du doigt. En effet, dans un avis publié le 25 septembre 2023, le Conseil central de l'économie (CCE) et le Conseil national du travail (CNT) soulignent que le «transfert modal», qui prévoit que les travailleurs délaissent la voiture au profit des transports en commun ou du vélo pour aller au travail, n'est pas encore suffisant. En Wallonie et en Flandre, moins de 4 % des navetteurs utilisent actuellement l'offre de transport en commun régional. Pour le CCE et le CNT, il conviendrait de convaincre davantage de navetteurs de délaisser leur voiture pour prendre les transports en commun. Ces deux organes, qui réunissent les partenaires sociaux, soulignent à ce propos que les bus, trams, métros et trains peinent à s'imposer comme une alternative crédible à la voiture auprès des travailleurs. Cet avis met en cause«la qualité souvent perçue comme insatisfaisante et le morcellement de l'offre de transports en commun». Dans la mesure où la question de la mobilité concerne à la fois le niveau fédéral notamment via ses compétences relatives à la Société nationale des chemins de fer belge (SNCB) mais également les compétences des trois Régions pour ce qui concerne les entreprises régionales de transport, le dépôt de la question au Sénat, en tant qu'assemblée des entités fédérées, est parfaitement justifié. Le CCE et le CNT, dans leur avis, plaident en faveur d'une amélioration de la qualité des transports publics, ainsi que des infrastructures qui facilitent le passage d'un transport à l'autre (comme les parkings pour voitures ou pour vélos à proximité des gares). Ils se montrent également favorables à la mise en place d'un système intégré, où les horaires seraient mieux coordonnés entre les différents transports. Ils plaident aussi pour le développement d'une tarification intégrée, à l'instar de ce qui a déjà été mis en place à Bruxelles avec le «BruPas» (un titre de transport valable dans les différentes sociétés de transport actives à Bruxelles et en périphérie). Quelle est votre position quant aux mesures proposées par le CCE et le CNT? Des initiatives dans ce sens ont-elles été prises? Des initiatives sont-elles à l'ordre du jour? Des contacts sont-ils planifiés avec vos homologues régionaux concernant 1°) le principe d'un billet unique permettant de voyager avec les différentes sociétés régionales de transport et la SNCB, ainsi que 2°) une optimalisation de la coordination de l'offre de transport de ces différentes sociétés entre elles? Enfin, le CCE et le CNT préconisent aussi d'étendre le système de tiers payant volontaire «80/20» en vigueur à la SNCB (où l'entreprise paie 80 % de l'abonnement du travailleur, et les autorités se chargent des 20 % restant) aux autres entreprises régionales de transport. Je ne manquerai pas d'interpeller, au Parlement de Wallonie, vos homologues régionaux sur la question; mais ne pensez-vous pas que cette extension est une occasion de stimuler l'utilisation des transports en commun régionaux ou la SNCB pour les déplacements du domicile vers le lieu de travail? Dans ce cas, quel serait l'impact de cette mesure sur la fréquentation des trains? Des études existent-elles? |
Als België de Europese doelstellingen wil bereiken, zoals «Fit for 55», het engagement om de uitstoot van broeikasgassen met 55% te verminderen tegen 2030, moet er ongetwijfeld ingezet worden op de mobiliteit als hefboom. In ons land is één verplaatsing op vijf een woon-werkverplaatsing. Er wordt gewezen op de rol van de auto, die nog steeds voor de meeste woon-werkverplaatsingen wordt gebruikt. Inderdaad, in een advies dat werd gepubliceerd op 25 september 2023 onderstrepen de Centrale Raad voor het Bedrijfsleven (CRB) en de Nationale Arbeidsraad (NAR) dat de «modal shift» die tot doel heeft dat de werknemers voor de woon-werkverplaatsing de auto laten staan ten voordele van het openbaar vervoer of de fiets, nog onvoldoende heeft plaatsgevonden. In Wallonië en Vlaanderen maakt minder dan 4% van de pendelaars op dit ogenblik gebruik van het regionaal openbaarvervoersaanbod. Volgens de CRB en de NAR moeten meer pendelaars ervan worden overtuigd om hun auto aan de kant te laten staan en het openbaar vervoer te nemen. Beide organen, waarin de sociale partners zijn vertegenwoordigd, onderstrepen in dat verband dat de bussen, trams, metro's en treinen zich maar moeilijk kunnen opwerpen als een valabel alternatief bij de werknemers. Volgens dat advies houdt dat verband met «de kwaliteit, die vaak als onbevredigend wordt beschouwd, en met de versnippering van het openbaarvervoeraanbod». Aangezien mobiliteit een bevoegdheid is van het federale niveau, namelijk via de federale bevoegdheden inzake de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen (NMBS), maar ook een bevoegdheid is van de drie gewesten voor wat de regionale vervoersmaatschappijen betreft, is het volkomen gerechtvaardigd deze vraag in de Senaat, als assemblee van de deelstaten, in te dienen. De CRB en de NAR pleiten in hun advies voor een verbetering van de kwaliteit van het openbaar vervoer en van de infrastructuur die de overstap van het ene vervoermiddel op het andere faciliteren (zoals de auto- of fietsenparkings aan het station). Ze zijn eveneens voorstander van het invoeren van een geïntegreerd systeem waarin de dienstregelingen van de verschillende vervoersmodi beter op elkaar zouden zijn afgestemd. Ze pleiten ook voor de uitbreiding van een geïntegreerd tarief, naar het voorbeeld van wat in Brussel al bestaat met de «BruPas» (een ticket dat geldig is bij de verschillende vervoersmaatschappijen in Brussel en in de Brusselse rand). Wat is uw standpunt met betrekking tot de maatregelen die de CRB en de NAR voorstellen? Staan er initiatieven op de agenda? Zijn er contacten gepland met uw collega's van het gewest over: 1) het principe van één ticket waarmee de reiziger met de verschillende regionale vervoersmaatschappijen en de NMBS kan reizen, en 2) een optimalisatie van de coördinatie van het vervoersaanbod tussen de verschillende maatschappijen onderling? Tot slot, de CRB en de NAR bevelen ook een uitbreiding van het vrijwillig «80/20» derdebetalerssysteem aan, dat van kracht is bij de NMBS (waarbij de werkgever 80% van het abonnement van de werknemer betaalt, en de overheid 20% op zich neemt) tot de andere regionale vervoersmaatschappijen. Ik zal niet nalaten in het Waals Parlement uw regionale collega's vragen te stellen over dit onderwerp, maar bent u niet van mening dat die uitbreiding een kans vormt om het gebruik van het regionaal openbaar vervoer of van het vervoer met de NMBS te stimuleren voor de woon-werkverplaatsingen? Indien dat zo is, wat zou de impact zijn van die maatregel op het gebruik van de trein? Bestaan daar studies over? |
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| Réponse reçue le 4 décembre 2023 : | Antwoord ontvangen op 4 december 2023 : | ||||||||
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