SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2022-2023 Zitting 2022-2023
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3 mai 2023 3 mei 2023
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Question écrite n° 7-1999 Schriftelijke vraag nr. 7-1999

de Ludwig Vandenhove (Vooruit)

van Ludwig Vandenhove (Vooruit)

à la ministre de la Défense

aan de minister van Defensie
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Rave party illégale - Sécurité - Services de sécurité - Nature - Biodiversité Illegale raveparty - Veiligheid - Veiligheidsdiensten - Natuur - Biodiversiteit 
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arts du spectacle
sécurité publique
biodiversité
protection de l'environnement
culture populaire
organisation culturelle
dramatische kunst
openbare veiligheid
biodiversiteit
milieubescherming
volkscultuur
culturele organisatie
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3/5/2023Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/6/2023)
13/6/2023Antwoord
3/5/2023Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/6/2023)
13/6/2023Antwoord
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Question n° 7-1999 du 3 mai 2023 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 7-1999 d.d. 3 mei 2023 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Durant tout le week-end du 1er mai, la ville de Saint-Trond (commune de Brustem) a fait parler d'elle en raison d'une rave party illégale organisée sur son territoire. À un moment donné, le nombre de 15 000 personnes présentes a même été évoqué.

La principale préoccupation concernait bien évidemment la sécurité, en particulier la question de savoir comment cet événement avait pu se produire sans qu'un seul service de sécurité ne soit au courant. De nombreux dommages ont également été causés à la nature et à la biodiversité.

Je souhaite dès lors vous poser les questions suivantes :

1) Le dimanche 30 avril 2023, la ministre flamande de l'Environnement a annoncé que l'Agence Nature et Forêts (ANB - Agentschap Natuur en Bos) allait porter plainte contre X pour les dommages causés à la nature. En tant que ministre de la Défense, comptez-vous vous joindre à cette plainte ?

2) Les responsables sont-ils entre-temps connus des services de police et/ou de la justice ? En tant que ministre de la Défense, comptez-vous déposer plainte contre ces responsables ? Dans l'affirmative, de quels faits la plainte fera-t-elle état ?

3) Prévoyez-vous des discussions avec la ministre de l'Intérieur pour éviter ce genre de manifestations à l'avenir sur des terrains militaires ?

 

Heel het weekend van 1 mei was de stad Sint Truiden (deelgemeente Brustem) in het nieuws met een illegale raveparty. Op een bepaald ogenblik was er zelfs sprake van 15 000 aanwezigen.

Het belangrijkste aspect was uiteraard de veiligheid en vooral hoe dit is kunnen gebeuren zonder dat ook maar één veiligheidsdienst ervan op de hoogte was. Er is echter eveneens heel wat schade voor de natuur en de biodiversiteit.

Daarom volgende vragen:

1) De Vlaamse minister van Omgeving heeft op zondag 30 april 2023 gecommuniceerd dat het Agentschap Natuur en Bos (ANB) klacht zou indienen tegen onbekenden voor de aangerichte schade aan de natuur. Zal u zich als minister van Defensie aansluiten bij deze klacht?

2) Zijn de verantwoordelijken inmiddels bekend bij de politiediensten en/of bij justitie? Zal u als minister van Defensie een klacht indienen tegen deze verantwoordelijken? Indien ja, wat zal deze klacht inhouden?

3) Plant u gesprekken met uw collega van Binnenlandse Zaken om in de toekomst dergelijke manifestaties te vermijden op militaire eigendommen?

 
Réponse reçue le 13 juin 2023 : Antwoord ontvangen op 13 juni 2023 :

1) La Défense a elle-même déposé une plainte auprès de la police judiciaire fédérale le 2 mai 2023 contre des inconnus sur la base de l’article 120ter du Code pénal, qui sanctionne le fait de pénétrer dans les domaines militaires sans autorisation. La Défense s’est ainsi fait connaître en tant que partie lésée demandant réparation de ses préjudices.

2) L’enquête est actuellement en cours et il convient d’en attendre les résultats pour le moment. La Défense suit de très près l’évolution de l’enquête et, en vue d’obtenir une indemnisation, se constituera partie civile dès que les responsables de la rave party ou les participants seront renvoyés devant le juge pénal.

3) Le site de Brustem est clôturé, mais il n’y a pas de présence militaire permanente ni de surveillance permanente sur ce site qui n’est plus utilisé, sinon de manière sporadique. La Limburgse Reconversie Maatschappij a acquis la piste d’atterrissage. Une grande partie du site est gérée et utilisée par la Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Limburg par le biais d’une concession domaniale. Celle-ci est en attente d’une cession définitive.

Lorsque la police a constaté une augmentation du nombre de véhicules autour du site, elle en a informé le commandant du commandement militaire de la province du Limbourg, puis le centre d’opérations et l’état-major de la Défense. Six membres de la police militaire ont été mobilisés pour renforcer la police.

En outre, à ma demande, la Défense maintient en permanence une compagnie prête à répondre à court terme à des situations de crise inattendues sur le territoire national, dans le cadre de l’aide à la Nation. En l’occurrence, à la demande des autorités civiles, il a été décidé d’activer progressivement cette compagnie.

À l’exception des pouvoirs spéciaux décrits dans le Code de la marine marchande, la Défense ne dispose d’aucun pouvoir de police administrative. Seule la police est habilitée à maintenir l’ordre public. Il en va de même pour les domaines militaires.

Toutefois, dans le cadre de leur mission de garde sur les domaines militaires, les militaires peuvent contrôler et refuser l’entrée. Si une personne non autorisée pénètre dans une zone militaire et commet ainsi une infraction pénale, un soldat peut constater l’infraction et alerter la police. En outre, un soldat peut arrêter la personne qui a été prise en flagrant délit d’infraction pénale. Les mesures coercitives que les militaires peuvent utiliser pour arrêter la personne doivent toujours être nécessaires et proportionnées. Un domaine militaire abandonné nécessitera des moyens de coercition différents de ceux d’un domaine militaire comportant des infrastructures sensibles.

Dans tous les cas, la police doit en être informée immédiatement et ses directives doivent être suivies à la lettre. Une fois sur place, la police prendra les mesures nécessaires dans le cadre de ses compétences.

Tout au long de l’incident, des consultations ont eu lieu aux niveaux communal, provincial et fédéral. La direction de la gestion de cet incident a d’abord été assurée au niveau communal, puis organisée au niveau provincial, conformément aux principes de planification d’urgence en vigueur dans notre pays.

Le commandant du commandement militaire de la province du Limbourg a été impliqué dès le début dans les consultations au niveau provincial. Il a ensuite informé régulièrement le centre d’opérations de la Défense. La communication interne à la Défense s’est faite entre le commandant du commandement militaire de la province du Limbourg, le centre d’opérations de la Défense et l’état-major.

En ce qui concerne la communication externe, le service de presse de la Défense a été informé. Comme il s’agissait d’une phase provinciale et que le rôle de la Défense se limitait au soutien, il n’y a pas eu de communication active de la part de la Défense.

La surveillance proactive des rave parties illégales ne fait pas partie des missions légales du Service général de renseignement et de sécurité (SGRS). Les grandes rave parties illégales en Europe sont préparées dans le plus grand secret par les organisateurs et le lieu de la fête n’est annoncé qu’au tout dernier moment (d’une heure à plusieurs heures à l’avance) par des canaux protégés. Dès que la rave party a été connue de la police locale, le SGRS a participé à une plateforme de coopération qui a recueilli des informations sur l’intrusion illégale dans une propriété militaire.

Quoi qu’il en soit, il est clair que j’ai pris cette affaire très au sérieux et qu’il faut évidemment appliquer la tolérance zéro. L’incident a été suivi de près, en étroite collaboration et en concertation avec toutes les autorités concernées. Il en sera ainsi à chaque fois que nécessaire.

1) Defensie heeft zelf op 2 mei 2023 bij de federale gerechtelijke politie klacht tegen onbekenden ingediend op basis van artikel 120ter van het Strafwetboek, dat het strafbaar maakt om zonder toestemming militaire domeinen te betreden. Defensie heeft zich hierbij kenbaar gemaakt als benadeelde partij die voor haar schade wil vergoed worden.

2) Het opsporingsonderzoek is momenteel lopende en de resultaten hiervan dienen voorlopig afgewacht te worden. Defensie volgt de voortgang van het onderzoek van zeer nabij op en zal zich, met het oog op het verkrijgen van een schadevergoeding, burgerlijke partij stellen van zodra de verantwoordelijken voor de rave party of de deelnemers voor de strafrechter worden gebracht.

3) Het terrein van Brustem is omheind, maar er is geen permanente militaire aanwezigheid noch bewaking op deze site, die niet langer wordt gebruikt, behalve sporadisch. De Limburgse Reconversie Maatschappij heeft de landingsbaan verworven. Een groot deel van het terrein wordt via een domeinconcessie beheerd en gebruikt door de Provinciale Ontwikkelingsmaatschappij Limburg. Dit in afwachting van een definitieve overdracht.

Toen de politie een toename van het aantal voertuigen rond het terrein opmerkte, heeft zij de commandant van het militair commando van de provincie Limburg verwittigd en vervolgens het operatiecentrum en de staf van Defensie. Zes leden van de militaire politie werden gemobiliseerd om de politie te versterken.

Op mijn vraag houdt Defensie overigens permanent een compagnie paraat om snel te kunnen reageren op onverwachte crisissituaties op nationaal grondgebied, in het kader van hulp aan de Natie. In dit geval werd op verzoek van de burgeroverheden beslist om die compagnie stapsgewijs te activeren.

Met uitzondering van de bijzondere bevoegdheden in de Code van de koopvaardij, heeft Defensie geen bevoegdheden van bestuurlijke politie. Alleen de politie is bevoegd om de openbare orde te handhaven. Dat geldt ook voor militaire domeinen.

Als onderdeel van hun opdracht om militaire domeinen te bewaken, kunnen militairen echter de toegang controleren en weigeren. Als een onbevoegde persoon een militair gebied betreedt en zo een strafbaar feit pleegt, kan een militair die inbreuk vaststellen en de politie waarschuwen. Ook kan een militair een persoon arresteren die betrapt wordt op het plegen van een strafbaar feit. De dwangmaatregelen die militairen kunnen gebruiken om iemand te arresteren, moeten altijd noodzakelijk en proportioneel zijn. Een verlaten militair domein vereist andere dwangmaatregelen dan een militair domein met gevoelige infrastructuur.

In ieder geval moet de politie onmiddellijk op de hoogte worden gebracht en moeten hun instructies tot op de letter worden opgevolgd. Eens ter plaatse zal de politie de nodige maatregelen nemen binnen het kader van haar bevoegdheden.

Tijdens het incident vond overleg plaats op gemeentelijk, provinciaal en federaal niveau. Het beheer van dit incident werd eerst georganiseerd op gemeentelijk en vervolgens op provinciaal niveau, in overeenstemming met de principes voor noodplanning die in ons land van toepassing zijn.

De commandant van het militair commando van de provincie Limburg was van bij het begin betrokken bij het overleg op provinciaal niveau. Vervolgens informeerde hij regelmatig het operatiecentrum van Defensie. Bij Defensie verliep de interne communicatie tussen de commandant van het militair commando van de provincie Limburg, het operatiecentrum en de defensiestaf.

Voor de externe communicatie werd de persdienst van Defensie op de hoogte gebracht. Aangezien het om een provinciale fase ging en de rol van Defensie beperkt was tot ondersteuning, was er geen actieve communicatie vanuit Defensie.

Het proactief monitoren van illegale raveparty’s behoort niet tot de wettelijke opdrachten van de Algemene Dienst inlichting en veiligheid (ADIV). De grote illegale raveparty’s in Europa worden in het grootste geheim voorbereid door de organisatoren en de plaats van het feest wordt pas op het allerlaatste moment (van één tot enkele uren op voorhand) aangekondigd via afgeschermde kanalen. Zodra de lokale politie op de hoogte was van de raveparty, heeft de ADIV deelgenomen aan een samenwerkingsplatform dat informatie verzamelde over de illegale inbraak in militair eigendom.

Het is hoe dan ook duidelijk dat ik deze zaak zeer serieus heb genomen en dat er uiteraard nultolerantie moet worden toegepast. Het incident werd van dichtbij opgevolgd, in nauwe samenwerking en overleg met alle betrokken autoriteiten. Telkens wanneer nodig zal dit weer het geval zijn.