SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2022-2023 Zitting 2022-2023
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18 octobre 2022 18 oktober 2022
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Question écrite n° 7-1793 Schriftelijke vraag nr. 7-1793

de Gregor Freches (MR)

van Gregor Freches (MR)

au vice-premier ministre et ministre des Finances, chargé de la Coordination de la lutte contre la fraude et de la Loterie nationale

aan de vice-eersteminister en minister van Financiën, belast met de Coördinatie van de fraudebestrijding en de Nationale Loterij
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Travaux de transformation, réparation et entretien des bâtiments - Réduction du taux de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) - Application aux églises et édifices religieux Verbouwings- herstel- en onderhoudswerken - Verlaging van het btw-tarief (belasting over de toegevoegde waarde) - Toepassing op de kerken en religieuze bouwwerken 
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bâtiment
église
rénovation urbaine
taux de TVA
gebouw
kerk
stadsvernieuwing
BTW-tarief
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18/10/2022Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 17/11/2022)
16/11/2022Antwoord
18/10/2022Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 17/11/2022)
16/11/2022Antwoord
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Question n° 7-1793 du 18 octobre 2022 : Vraag nr. 7-1793 d.d. 18 oktober 2022 :

Cette question revêt un caractère transversal car elle traite d'une compétence fiscale, compétence partagée avec les Régions.

Les travaux de transformation, peu importe le bien, représentent généralement un important investissement financier. Afin d'aider les particuliers à financer leur projet, mais aussi pour encourager les propriétaires à effectuer des travaux visant à améliorer l'efficacité énergétique de leur logement, diverses aides et primes ont été développées.

Parmi celles-ci, la réduction du taux de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 21 à 6 % pour certains travaux, et sous certaines conditions, peut diminuer sensiblement le montant de la facture finale.

Depuis le 1er janvier 2016, les rénovations aux bâtiments scolaires sont également soumises au taux réduit de 6 %. La construction, la transformation, la réparation et l'entretien sont visés par cette mesure.

Autres édifices qui pourraient bénéficier d'une telle mesure sont les églises. Celles-ci ne sont actuellement pas concernées par la réduction du taux de TVA sur les rénovations. Pourtant, cette mesure leur serait d'une grande aide. En effet, les bâtiments des églises appartiennent soit à la commune, soit à une fabrique d'église.

Dans les deux cas, les moyens financiers des propriétaires pour effectuer des rénovations, qui sont souvent nécessaires ou urgentes pour des raisons multiples (mise en état de la structure du bâtiment, réparation ou renouvellement de toiture, remplacement de fenêtres ou même amélioration énergétique, etc.), peuvent dans la plupart des cas être qualifiés comme faible.

Mes questions sont donc les suivantes:

1) Pourquoi les églises ne peuvent-elles actuellement pas bénéficier d'une réduction de la TVA sur les rénovations apportées aux édifices?

2) Serait-il envisageable, à l'instar des travaux aux bâtiments scolaires, d'accorder une réduction de la TVA pour les rénovations des églises (et des édifices religieux en général)?

 

Deze vraag is transversaal omdat ze over een fiscale bevoegdheid gaat, die ook een bevoegdheid is van de gewesten.

Verbouwingswerken, aan welk pand dan ook, vergen meestal een belangrijke financiële investering. Om particulieren te helpen bij de financiering van hun project, maar ook om eigenaars aan te moedigen werken uit te voeren die de energie-efficiëntie van hun woning verbeteren, werden diverse steunmaatregelen en premies in het leven geroepen.

Een daarvan, de vermindering van het btw-tarief (belasting over de toegevoegde waarde) van 21% naar 6% voor sommige werken en onder bepaalde voorwaarden, kan de eindfactuur aanzienlijk verlichten.

Sinds 1 januari 2016 zijn verbouwingswerken aan schoolgebouwen eveneens onderworpen aan het verlaagde 6%-tarief. Dat tarief geldt voor de bouw, de verbouwing, het herstel en voor onderhoudswerken.

Andere gebouwen waarvoor dat voorkeurstarief zou kunnen gelden zijn de kerken. Tot nu toe is voor renovatiewerken aan kerken het verlaagde btw-tarief niet van toepassing. Nochtans zou die maatregel een grote hulp zijn. Immers, kerkgebouwen behoren ofwel toe aan de gemeente, ofwel aan een kerkfabriek.

In beide gevallen zijn de financiële middelen van de eigenaars voor renovatiewerken, die om verschillende redenen vaak nodig of dringend zijn (herstel van de structuur van het gebouw, dakreparatie of -vernieuwing, vervanging van ramen of energiebesparende werken, enz.), meestal beperkt.

Ik heb de volgende vragen:

1) Waarom kunnen de kerken momenteel niet genieten van een verminderd btw-tarief voor renovaties aan hun gebouwen?

2) Zou kunnen worden overwogen om, net zoals voor werken aan schoolgebouwen, een verminderd btw-tarief toe te kennen voor renovatiewerken aan kerken (en religieuze gebouwen in het algemeen)?

 
Réponse reçue le 16 novembre 2022 : Antwoord ontvangen op 16 november 2022 :

1) Les églises et autres édifices religieux ne sont actuellement pas visés par les différentes rubriques de l’arrêté royal no 20 du 20 juillet 1970 en matière de taux de taxe sur la valeur ajoutée (TVA) qui prévoient un taux réduit pour certains travaux relatifs à des bâtiments.

2) Le point 10bis de l’annexe III de la directive TVA prévoit la possibilité pour les États membres d’appliquer un taux réduit de TVA pour «la construction et la rénovation de bâtiments publics et d’autres bâtiments utilisés pour des activités d’intérêt général».

La problématique des taux de TVA s’inscrit dans le cadre du débat actuel sur une réforme fiscale globale. Dans ce contexte, il conviendra d’évaluer si et, le cas échéant, dans quelle mesure des taux de TVA réduits seront introduits, maintenus, étendus ou élargis.

1) Kerken en andere religieuze gebouwen vallen momenteel niet onder één van de verschillende rubrieken van het koninklijk besluit nr. 20 van 20 juli 1970 inzake btw (belasting over de toegevoegde waarde)-tarieven die voorzien in een verlaagd tarief voor bepaalde werkzaamheden aan gebouwen.

2) Punt 10bis van de bijlage III bij de btw-richtlijn biedt de lidstaten de mogelijkheid een verlaagd btw-tarief toe te passen op «de bouw en renovatie van openbare en andere gebouwen die worden gebruikt voor activiteiten van algemeen belang».

De btw-tarieven maken deel uit van het lopende debat over een bredere fiscale hervorming. Er zal worden nagegaan of, en zo ja in welke mate, verlaagde btw-tarieven zullen worden ingevoerd, gehandhaafd, verlengd of uitgebreid.