| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2021-2022 | Zitting 2021-2022 | ||||||||
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| 12 juillet 2022 | 12 juli 2022 | ||||||||
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| Question écrite n° 7-1695 | Schriftelijke vraag nr. 7-1695 | ||||||||
de Gregor Freches (MR) |
van Gregor Freches (MR) |
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à la vice-première ministre et ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques, des Télécommunications et de la Poste |
aan de vice-eersteminister en minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven, Telecommunicatie en Post |
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| Réseau 5G - Déploiement - Réseaux 2G et 3G - Retrait - Zones rurales - Couverture lacunaire - Solutions | 5G-netwerk - Uitrol - 2G en 3G-netwerken - Verwijdering - Landelijke zones - Onvolledige dekking - Oplossingen | ||||||||
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| télécommunication sans fil infrastructure économique réseau de transmission région rurale |
radiocommunicatie economische infrastructuur transmissienet plattelandsgebied |
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| Question n° 7-1695 du 12 juillet 2022 : | Vraag nr. 7-1695 d.d. 12 juli 2022 : | ||||||||
Avec l'arrivée de la 5G et la commercialisation grandissante de nouveaux smartphones prenant en charge la cinquième génération de réseau, les plus anciens réseaux 2G et 3G semblent peu à peu obsolètes. Fin 2021, Liang Hua, PDG du géant chinois des télécommunications Huawei, annonçait que le réseau 5G comptait 520 millions d'utilisateurs dans le monde, avec 1,5 million de sites déjà installés. Ainsi, les plus grands opérateurs de téléphonie mobile prévoient de fermer leur réseau 2G et 3G cette année, avec pour objectif de libérer une grande partie de la bande passante mobile pour les prochains déploiements des réseaux 5G. L'Europe ne suit pas le même rythme que la Chine, les États-Unis, ou encore le Royaume-Uni. Certains opérateurs, comme Vodafone, affirment qu'ils maintiendront leur réseau 2G jusqu'en 2025 en Belgique. Bon nombre d'utilisateurs ne font plus appel à la 2G voire la 3G, cependant le réseau de troisième génération est encore massivement utilisé par les smartphones modernes, notamment lorsque la connexion à la 4G ou 5G est trop faible. C'est le cas dans de nombreuses zones rurales, où l'accès aux dernières générations de télécommunications est parfois encore trop restreint. Dans ces mêmes zones, la 2G reste elle aussi nécessaire afin que certains objets comme les appareils médicaux, les tablettes, les services d'assistance automobile ou encore les alarmes, restent connectés. Par ailleurs, les véhicules commercialisés durant la dernière décennie utilisent également le réseau 3G, afin de télécharger des mises à jour ou afficher les données GPS. Avec la disparition progressive des réseaux 2G et 3G, il est dès lors inconcevable que l'on puisse, à certains endroits au sein de notre pays, parcourir plusieurs kilomètres sans avoir accès à un réseau permettant de passer et recevoir des appels téléphoniques, ou envoyer des messages texte. Cette question est une matière transversale avec les Régions, ces dernières étant compétentes pour l'économie. Mes questions sont les suivantes: 1) Où en sommes-nous en ce qui concerne le retrait des réseaux 2G et 3G? 2) Quand et comment ce retrait va-t-il s'opérer? 3) Des solutions sont-elles prévues pour les zones rurales qui ne bénéficient pas encore d'un accès stable aux dernières générations de réseau? |
Met de komst van het 5G-netwerk en de stijgende verkoop van nieuwe smartphones die gebruik maken van de vijfde generatie van mobiele telecommunicatienetwerken, lijken de 2G- en 3G-netwerken stilaan helemaal verouderd. Eind 2021, kondigde CEO Liang Hua van de Chinese telecomgigant Huawei aan dat het 5G-netwerk 520 miljoen gebruikers telde in de wereld en dat er al 1,5 miljoen antennes geïnstalleerd waren. De grootste providers van mobiele telecommunicatie voorzien nu om dit jaar hun 2G- en 3G-netwerken af te sluiten om zo een groter deel van de frequentieband vrij te maken voor de uitrol van 5G. In Europa gaat deze ontwikkeling nog niet zo hard als in China, de Verenigde Staten of het Verenigd Koninkrijk. Sommige operatoren zoals Vodafone, bevestigen dat ze hun 2G-netwerk in België zullen behouden tot in 2025. Heel wat gebruikers doen al geen beroep meer op 2G of 3G, maar het netwerk van de derde generatie wordt nog heel veel gebruikt door moderne smartphones, met name wanneer de 4G- of 5G-verbinding te zwak is. Dat is het geval in veel landelijke gebieden waar de toegang tot de telecomverbindingen van de laatste generaties nog onvoldoende verzekerd is. In die zones blijft 2G ook nodig voor het gebruik van sommige toestellen zoals medische apparatuur, tablets, of van systemen voor bijstand aan voertuigen of alarmsystemen. Voertuigen die gedurende het laatste decennium werden verkocht maken ook gebruik van het 3G-netwerk om updates te downloaden of GPS-gegevens weer te geven. Het lijkt toch ondenkbaar dat het geleidelijk verdwijnen van de 2G- en 3G-netwerken er mogelijk kan toe leiden dat er op sommige plaatsen in ons land niet mobiel kan getelefoneerd worden of geen tekstberichten kunnen verstuurd worden. Deze vraag is transversaal aangezien de gewesten bevoegd zijn voor economie. Graag wil ik het volgende weten: 1)Wat is de stand van zaken in verband met de verwijdering van de 2G- en 3G-netwerken? 2) Wanneer en hoe zal dat gebeuren? 3) Zijn er oplossingen voorzien voor de landelijke gebieden die nog geen stabiele toegang hebben tot de mobiele telecomverbindingen van de laatste generaties? |
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| Réponse reçue le 20 juillet 2022 : | Antwoord ontvangen op 20 juli 2022 : | ||||||||
1) L’IBPT s’attend à ce que les opérateurs mobiles belges mettent hors service la technologie 3G en premier. Cela pourrait avoir lieu assez rapidement (potentiellement déjà à partir du début ou du milieu de l’année 2023). La technologie 2G restera probablement encore en service cinq à sept ans de plus. Le choix de la technologie est une décision de l’opérateur sur laquelle les pouvoirs publics n’ont aucun impact: le principe de neutralité technologique est après tout ancré dans la législation belge et européenne. 2) Orange Belgium a déjà communiqué que l’arrêt de ses services 3G aura lieu progressivement et commencera le 1er juillet 2023. La date exacte pour les autres opérateurs n’est pas encore connue. L’on peut partir du principe que les opérateurs informeront leurs clients qui dépendent uniquement de ces technologies afin de leur permettre de commencer à se préparer au changement annoncé et de minimaliser l’impact négatif de l’arrêt de services 3G. Le nombre de clients qui utilisent encore des appareils qui ne supportent pas les services 4G est relativement limité. 3) L’introduction de la 5G permettra de faire évoluer les zones rurales, car l’obligation de couverture liée aux nouvelles licences sera renforcée par rapport à la situation actuelle. Il s’agit d’une obligation de couverture de 99,8 % des ménages (au lieu de 98 % actuellement) qui sera associée à la bande de fréquence 700 MHz (une des nouvelles bandes de fréquence 5G) et que les opérateurs devront satisfaire avec une vitesse minimum de 6 Mbps. Pour atteindre cette obligation, les opérateurs devront réaliser des investissements supplémentaires et cela ne bénéficiera qu’aux consommateurs des zones rurales qui disposent actuellement d’une connexion insuffisamment rapide. |
1) Het BIPT verwacht dat de Belgische mobiele operatoren de 3G-technologie als eerste buiten dienst zullen nemen. Dit zou reeds vrij snel kunnen gebeuren (mogelijk reeds vanaf begin of midden 2023). De 2G-technologie zal vermoedelijk nog vijf tot zeven jaar langer in dienst blijven. De keuze van de technologie is een beslissing van de operator waarop de overheid geen impact heeft. Het principe van technologieneutraliteit zit immers verankerd in de Europese en Belgische wetgeving. 2) Orange Belgium maakte reeds bekend dat de stopzetting van de 3G-diensten geleidelijk zal gebeuren en zal starten op 1 juli 2023. De exacte datum voor de andere operatoren is nog niet bekend. Er mag van uitgegaan worden dat de operatoren hun klanten die alleen op deze technologieën vertrouwen zullen verwittigen teneinde hen in staat te stellen zich voor te beginnen bereiden op de aangekondigde verandering en de negatieve impact van de stopzetting van 3G-diensten tot een minimum te herleiden. Het aantal klanten dat nog toestellen gebruikt die geen 4G-diensten ondersteunen is relatief beperkt. 3) De introductie van 5G zal voor verbetering zorgen in de landelijke gebieden aangezien de dekkingsverplichtingen die gekoppeld worden aan de nieuwe licenties ook verhoogd worden ten opzichte van de huidige situatie. Het gaat om een dekkingsverplichting van 99,8 % van de huishoudens (in plaats van de huidige 98 %) die zal worden gekoppeld aan de 700 MHz-frequentieband (een van de nieuwe 5G-frequentiebanden) en waaraan exploitanten zullen moeten voldoen met een minimumsnelheid van 6 Mbps. Om deze dekkingsverplichting van 99,8 % te halen, zullen de exploitanten extra moeten investeren en dit zal de consumenten in plattelandsgebieden ten goede komen die momenteel over een onvoldoende snelle verbinding beschikken. |