SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2020-2021 Zitting 2020-2021
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31 mars 2021 31 maart 2021
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Question écrite n° 7-1177 Schriftelijke vraag nr. 7-1177

de Alexander Miesen (MR)

van Alexander Miesen (MR)

à la vice-première ministre et ministre de la Fonction publique et des Entreprises publiques, des Télécommunications et de la Poste

aan de vice-eersteminister en minister van Ambtenarenzaken en Overheidsbedrijven, Telecommunicatie en Post
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Deutsche Sprache - Sprachrolle - föderale Beamte Langue allemande - Rôle linguistique - Fonctionnaires fédéraux Deutsche Sprache - Sprachrolle - föderale Beamte Duitse taal - taalrol - federale ambtenaren 
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fonctionnaire
service public
emploi des langues
Communauté germanophone
groupe linguistique
politique linguistique
ambtenaar
publieke dienst
taalgebruik
Duitstalige Gemeenschap
taalgroep
taalbeleid
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31/3/2021Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 29/4/2021)
26/4/2021Antwoord
31/3/2021Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 29/4/2021)
26/4/2021Antwoord
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Question n° 7-1177 du 31 mars 2021 : Vraag nr. 7-1177 d.d. 31 maart 2021 :

Deutschsprachige Belgier sprechen zumeist mehrere Sprachen und eignen sich daher als die idealen Kandidaten für Positionen innerhalb föderaler Dienste oder Institutionen. Allerdings stellen sich hier das Problem der Sprachrolle, die einem föderalen Beamten zugeteilt wird. Da es zum jetzigen Zeitpunkt noch keine Sprachrolle für deutschsprachige Belgier gibt, werden Beamte der niederländischen oder französischen Sprache zugeteilt.

In einer Resolution vom 29. April 2019 (296 (2018-2019) Nr. 1, http://www.pdg.be/addons/SharepointDokumentsuche/desktop/SharepointDokDetails.aspx?DokID=ebd5e11a-6de0-4e16-b556-585d3648027f&FileID=63eaea10-14e9-41d3-aec0-4073f2d89e74) fordert das Parlament der Deutschsprachigen Gemeinschaft die Föderalregierung auf, «hierfür auf Ebene der föderalen öffentlichen Dienste die Einrichtung einer deutschen Sprachrolle» zu prüfen.

Aufgrund dieser Forderung erlaube ich mir, Ihnen folgende Fragen zu stellen:

1) Wie viele deutschsprachige Belgier arbeiten momentan für einen öffentlichen Dienst des Föderalstaates?

2) Welche öffentlichen Dienste haben einen Bedarf an deutschsprachigen Beamten und wie groß ist dieser Bedarf?

3) Welche Maßnahmen ergreifen Sie, um den Forderungen der oben erwähnten Punkte der Resolution nach zu kommen?

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Les Belges germanophones parlent plusieurs langues la plupart du temps et représentent ainsi des candidats idéaux à des postes dans les services publics fédéraux ou les institutions fédérales. Le rôle linguistique qui est attribué à un fonctionnaire fédéral pose toutefois problème. Jusqu'à présent, il n'existe pas encore de rôle linguistique pour les Belges germanophones, si bien que les fonctionnaires sont répartis entre les rôles français et néerlandais.

Dans une résolution du 29 avril 2019, (296 (2018 2019) Nr. 1, http://www.pdg.be/addons/SharepointDokumentsuche/desktop/SharepointDokDetails.aspx?DokID=f61290b9-094e-44d8-a178-3837d9d64873&FileID=f26d852d-626d-4a08-bb7b-486101a358e9), le Parlement de la Communauté germanophone demande au gouvernement fédéral «d'examiner la possibilité de créer un rôle linguistique allemand au niveau des services publics fédéraux (traduction)».

En référence à cette demande, je me permets de vous poser les questions suivantes:

1) Combien de Belges germanophones occupent actuellement un poste dans un service public au niveau fédéral?

2) Quels services publics ont besoin de fonctionnaires germanophones et quelle est l'ampleur de ce besoin?

3) Quelles mesures prenez-vous pour répondre à la demande exprimée dans le point précité de la résolution du Parlement de la Communauté germanophone?

 

Deutschsprachige Belgier sprechen zumeist mehrere Sprachen und eignen sich daher als die idealen Kandidaten für Positionen innerhalb föderaler Dienste oder Institutionen. Allerdings stellen sich hier das Problem der Sprachrolle, die einem föderalen Beamten zugeteilt wird. Da es zum jetzigen Zeitpunkt noch keine Sprachrolle für deutschsprachige Belgier gibt, werden Beamte der niederländischen oder französischen Sprache zugeteilt.

In einer Resolution vom 29. April 2019 (296 (2018-2019) Nr. 1, http://www.pdg.be/addons/SharepointDokumentsuche/desktop/SharepointDokDetails.aspx?DokID=ebd5e11a-6de0-4e16-b556-585d3648027f&FileID=63eaea10-14e9-41d3-aec0-4073f2d89e74) fordert das Parlament der Deutschsprachigen Gemeinschaft die Föderalregierung auf, «hierfür auf Ebene der föderalen öffentlichen Dienste die Einrichtung einer deutschen Sprachrolle» zu prüfen.

Aufgrund dieser Forderung erlaube ich mir, Ihnen folgende Fragen zu stellen:

1) Wie viele deutschsprachige Belgier arbeiten momentan für einen öffentlichen Dienst des Föderalstaates?

2) Welche öffentlichen Dienste haben einen Bedarf an deutschsprachigen Beamten und wie groß ist dieser Bedarf?

3) Welche Maßnahmen ergreifen Sie, um den Forderungen der oben erwähnten Punkte der Resolution nach zu kommen?

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Duitstalige Belgen spreken meestal verschillende talen en zijn daarom de ideale kandidaten voor functies bij federale diensten of instellingen. Hier rijst echter het probleem van de taalrol die aan een federaal ambtenaar wordt toegekend. Aangezien er momenteel nog geen taalrol bestaat voor Duitstalige Belgen, krijgen ambtenaren de Nederlandse of Franse taalrol toegewezen.

In een resolutie van 29 april 2019 (296 (2018-2019) nr. 1, http://www.pdg.be/addons/SharepointDokumentsuche/desktop/SharepointDokDetails.aspx?DokID=ebd5e11a-6de0-4e16-b556-585d3648027f&FileID=63eaea10-14e9-41d3-aec0-4073f2d89e74) roept het Parlement van de Duitstalige Gemeenschap de federale regering op om daartoe de invoering van een Duitse taalrol op het niveau van de federale overheidsdiensten te overwegen.

Naar aanleiding van dat verzoek ben ik zo vrij u de volgende vragen te stellen:

1) Hoeveel Duitstalige Belgen werken er momenteel voor een federale overheidsdienst?

2) Welke overheidsdiensten hebben behoefte aan Duitstalige ambtenaren en in welke mate?

3) Welke maatregelen neemt u om tegemoet te komen aan de verzoeken die in bovengenoemde punten van de resolutie worden geformuleerd?

 
Réponse reçue le 26 avril 2021 : Antwoord ontvangen op 26 april 2021 :

1) Am 1. Januar 2021 hatten alle föderalen Dienste (FÖD, FÖP, EÖI, OESS und wissenschaftliche Einrichtungen) insgesamt 187 deutschsprachige Mitarbeiter.

2) Als Minister des Öffentlichen Dienstes habe ich keine direkte Übersicht über den Personalbedarf der verschiedenen Organisationen nach der territorialen Lage ihrer Dienststellen.

Ich stelle fest, dass derzeit nur 4 Organisationen deutschsprachige Mitarbeiter erwähnen, von denen die überwiegende Mehrheit dem FÖD Finanzen angehört (einschließlich der Fedorest-Dienste).

Für mich ist es eine Selbstverständlichkeit, dass die föderalen Dienste allen Bürgern einen angemessenen und qualitativ hochwertigen Service bieten müssen, wobei unter anderem der Sprachgebrauch in Verwaltungsangelegenheiten zu respektieren ist. In diesem Zusammenhang möchte ich den Herrn Abgeordneten darauf aufmerksam machen, dass die geltenden Gesetzes- und Verordnungsbestimmungen es den Organisationen auch erlauben, ihre Dienstleistungen in deutscher Sprache durch Mitarbeiter beider Sprachrollen anzubieten, die über die erforderlichen Sprachkenntnisse verfügen, wie dies von der Generaldirektion Anwerbung und Entwicklung des FÖD Politik und Unterstützung überprüft wurde.

3) Die Eintragung der Mitarbeiter in die niederländische oder französische Sprachrolle ergibt sich aus der Anwendung von Artikel 43, § 2, Absatz 3, des Königlichen Erlasses vom 18. Juli 1966 zur Koordinierung der Gesetze über den Sprachengebrauch in Verwaltungsangelegenheiten. Dies fällt in den Zuständigkeitsbereich des Ministers des Innern.

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1) À la date du 1er janvier 2021, l’ensemble des services fédéraux (services public fédéraux – SPF, services publics fédéraux de programmation – SPP, organisme d’intérêt public – OIP, institutions publiques de sécurité sociale – IPSS et établissements scientifiques) comptait 187 membres du personnel germanophone.

2) En ma qualité de ministre de la Fonction publique, je n’ai pas de vue directe sur les besoins en personnel des différentes organisations en fonction de la localisation territoriale de leurs services.

Je constate qu’à l’heure actuelle seules quatre organisations renseignent des membres du personnel germanophone, la plus grande majorité appartenant au SPF Finances (en ce compris les services de Fedorest).

En ce qui me concerne, il va de soi que les services fédéraux se doivent d’offrir un service adéquat et de qualité à tous les citoyens, dans le respect, entre autres, de l’emploi des langues en matière administrative. À cet égard, je me permets d’attirer l’attention de l’honorable membre sur le fait que les dispositions légales et réglementaires en vigueur permettent également aux organisations d’offrir leurs services en langue allemande grâce à des membres du personnel des deux rôles linguistiques qui disposent des connaissances linguistiques requises et vérifiées par la direction générale Recrutement et Développement du SPF Stratégie et Appui.

3) L’inscription des membres du personnel dans le rôle néerlandais ou français découle de l’application de l’article 43, § 2, alinéa 3, de l’arrêté royal du 18 juillet 1966 portant coordination des lois coordonnées sur l’emploi des langues en matière administrative. Ces dernières relèvent de la compétence de la ministre de l’Intérieur.

1) Am 1. Januar 2021 hatten alle föderalen Dienste (FÖD, FÖP, EÖI, OESS und wissenschaftliche Einrichtungen) insgesamt 187 deutschsprachige Mitarbeiter.

2) Als Minister des Öffentlichen Dienstes habe ich keine direkte Übersicht über den Personalbedarf der verschiedenen Organisationen nach der territorialen Lage ihrer Dienststellen.

Ich stelle fest, dass derzeit nur 4 Organisationen deutschsprachige Mitarbeiter erwähnen, von denen die überwiegende Mehrheit dem FÖD Finanzen angehört (einschließlich der Fedorest-Dienste).

Für mich ist es eine Selbstverständlichkeit, dass die föderalen Dienste allen Bürgern einen angemessenen und qualitativ hochwertigen Service bieten müssen, wobei unter anderem der Sprachgebrauch in Verwaltungsangelegenheiten zu respektieren ist. In diesem Zusammenhang möchte ich den Herrn Abgeordneten darauf aufmerksam machen, dass die geltenden Gesetzes- und Verordnungsbestimmungen es den Organisationen auch erlauben, ihre Dienstleistungen in deutscher Sprache durch Mitarbeiter beider Sprachrollen anzubieten, die über die erforderlichen Sprachkenntnisse verfügen, wie dies von der Generaldirektion Anwerbung und Entwicklung des FÖD Politik und Unterstützung überprüft wurde.

3) Die Eintragung der Mitarbeiter in die niederländische oder französische Sprachrolle ergibt sich aus der Anwendung von Artikel 43, § 2, Absatz 3, des Königlichen Erlasses vom 18. Juli 1966 zur Koordinierung der Gesetze über den Sprachengebrauch in Verwaltungsangelegenheiten. Dies fällt in den Zuständigkeitsbereich des Ministers des Innern.

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1) Op 1 januari 2021 werkten er in alle federale diensten (federale overheidsdiensten – FOD, programmatorische federale overheidsdienst – POD, instellingen van openbaar nut – ION, openbare instellingen van sociale zekerheid – OISZ en wetenschappelijke instellingen) 187 Duitstalige personeelsleden.

2) In mijn hoedanigheid van minister van Ambtenarenzaken heb ik niet direct zicht op de personeelsbehoeften van de verschillende organisaties in functie van waar in België hun diensten gehuisvest zijn.

Momenteel stel ik vast dat er slechts vier organisaties zijn die Duitstalige personeelsleden vermelden. Het merendeel van die personeelsleden werkt voor de FOD Financiën (waaronder begrepen de diensten van Fedorest).

Wat mij betreft, spreekt het voor zich dat de federale diensten aan alle burgers een passende en kwalitatieve dienstverlening moeten bieden waarbij onder andere rekening wordt gehouden met het taalgebruik in bestuurszaken. In dat opzicht wil ik het geachte lid erop wijzen dat de geldende wettelijke en reglementaire bepalingen de organisaties ook in staat stellen om hun diensten in het Duits aan te bieden dankzij personeelsleden van de twee taalrollen die de vereiste talenkennis bezitten, die geverifieerd is door het directoraat-generaal Rekrutering en Ontwikkeling van de FOD Beleid en Ondersteuning.

3) De inschrijving van de personeelsleden in de Nederlandse of Franse taalrol volgt uit de toepassing van artikel 43, § 2, derde lid, van het koninklijk besluit van 18 juli 1966 houdende coördinatie van de wetten op het gebruik van de talen in bestuurszaken. Deze wetten vallen onder de bevoegdheid van de minister van Binnenlandse Zaken.