da die Bekämpfung des Fachkräftemangels durch gezielte Zuwanderung sowohl in den Zuständigkeitsbereich der Gemeinschaften und Regionen (Aus- und Weiterbildung, Beschäftigung) als auch in den Zuständigkeitsbereich der Föderalregierung (Wirtschaftsstandort, Asyl- und Migrationspolitik) fällt, hat diese Frage einen transversalen Charakter.

Der Fachkräftemangel ist ein Problem, dass sich in den letzten Jahren immer mehr verschärft. Laut Statbel waren im zweiten Trimester 2021 ganze 172 000 Stellen nicht besetzt. Die Corona-Krise hat die Situation in manchen Branchen noch verstärkt. So etwa im HORECA-Bereich, in dem sich viele Personalmitglieder aufgrund der langen Schließungsphasen beruflich umorientiert haben.

Mittlerweile hat sich der Fachkräftemangel zu einer überaus ernsten Bedrohung für die wirtschaftliche Entwicklung in unserem Land entwickelt. Betriebe können nicht expandieren, müssen Aufträge zurück weisen oder im schlimmsten Fall sogar schließen, da schlicht und einfach kein Personal vorhanden ist, welches die Arbeit leisten kann.

Lösungsansätze für dieses Problem sind natürlich die Aktivierung von Arbeitslosen, eine hochwertige Aus- und Weiterbildung und ein effizientes Unterrichtswesen. Zudem sind die stetige Steigerung der Attraktivität und Vermarktung des Wohn- und Arbeitsstandortes Belgien ein Weg. Leider fürchte ich jedoch, dass all diese Maßnahmen nicht ausreichen werden um eine dauerhafte und auch zügige Lösung dieses Problems herbei zu führen. M.E. muss der belgische Staat auch über eine gezielte Zuwanderung von qualifiziertem Personal in unseren Arbeitsmarkt nachdenken. Wir benötigen Menschen aus dem Ausland, die mit ihren Fachkenntnissen, bzw. ihrem Willen zur Aneignung dieser Fachkenntnisse, in unseren Arbeitsmarkt immigrieren.

Deshalb möchte ich Ihnen folgende Fragen stellen:

1) Wie stehen Sie zu einer gezielten Zuwanderungspolitik für unser Land? Welche entsprechenden Maßnahmen können Sie in ihrem Amt ergreifen?

2) An welchen Kriterien würden Sie diese Zuwanderung ausrichten?

3) Gibt es auf EU-Ebene Gespräche zu dieser Problematik?

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Aangezien de bestrijding van het tekort aan geschoolde arbeidskrachten door gerichte immigratie een bevoegdheid is van zowel de gemeenschappen en gewesten (opleiding, bijscholing en werkgelegenheid) als de federale overheid (economische aantrekkelijkheid, asiel- en migratiebeleid), heeft deze vraag een transversaal karakter.

Het tekort aan geschoolde arbeidskrachten is een probleem dat de laatste jaren steeds nijpender is geworden. Volgens Statbel waren er in het tweede kwartaal van 2021 172 000 banen niet ingevuld. De coronacrisis heeft de situatie in sommige sectoren nog verergerd. Dat geldt voor de horeca, waar veel personeelsleden na de lange sluitingsperiodes hebben besloten van werk te veranderen.

Intussen is het tekort aan geschoolde arbeidskrachten een zeer ernstige bedreiging geworden voor de economische ontwikkeling van ons land. Bedrijven kunnen niet groeien, moeten orders afwijzen of, in het ergste geval, zelfs sluiten omdat er gewoon geen personeel is om het werk te doen.

Mogelijke oplossingen voor dit probleem zijn natuurlijk de activering van werklozen, kwalitatief hoogstaande opleidingen en bijscholing alsook een efficiënt onderwijssysteem. Daarnaast is de voortdurende verbetering van de aantrekkelijkheid en de marketing van België als woon- en werkomgeving een optie. Helaas vrees ik echter dat al die maatregelen niet zullen volstaan om tot een duurzame en snelle oplossing van dit probleem te komen. Volgens mij moet de Belgische Staat ook nadenken over gerichte immigratie van gekwalificeerd personeel naar onze arbeidsmarkt. We hebben mensen uit het buitenland nodig die naar onze arbeidsmarkt immigreren met hun deskundigheid of hun wil om deze deskundigheid te verwerven.

Daarom zou ik u de volgende vragen willen stellen:

1) Hoe staat u tegenover gerichte immigratie naar ons land? Welke passende maatregelen kunt u binnen uw ambt nemen?

2) Welke criteria zou u hanteren om deze immigratie in goede banen te leiden?

3) Worden er op EU-niveau besprekingen gevoerd over deze problematiek?

Sie weisen zu Recht darauf hin, dass die Aktivierung von Arbeitslosen sowie eine hochwertige allgemeine und berufliche Bildung Teil der Lösung für den Fachkräftemangel in bestimmten Sektoren sind.

Ich möchte aber auch aus meinem Zuständigkeitsbereich heraus zur Lösung beitragen, und zwar durch eine gezielte Arbeitsmigrationspolitik, die auf transparenteren, effizienteren und schnelleren Verfahren beruht. Unsere Arbeitsmigrationspolitik ist bereits nachfrageorientiert, und dies scheint mir der richtige Ansatz zu sein: Die kombinierte Erlaubnis wird vom Arbeitgeber für einen bestimmten künftigen Arbeitnehmer beantragt, den er einstellen möchte. Der Zugang zum Arbeitsmarkt als Teil der kombinierten Erlaubnis fällt, wie Sie wissen, in die Zuständigkeit der Regionen. Ich kann es nur begrüßen, dass einige Regionen im Rahmen ihrer Zuständigkeiten die Erteilung der kombinierten Erlaubnis für die in den Listen der Engpassberufe aufgeführten Berufe flexibilisieren und diese Listen regelmäßig aktualisieren und erweitern. Außerdem trat im Juni 2021 die elektronische Plattform für die Bearbeitung von Anträgen auf Erteilung einer kombinierten Erlaubnis in Kraft, wodurch sich die Bearbeitungszeit bei meinen Dienststellen weiter auf durchschnittlich 8 Tage verkürzte.

Ein weiterer wichtiger Schritt wurde kürzlich mit der Änderung des Ausländergesetzes in Bezug auf den Aufenthalt von Studenten unternommen. Im August traten die Bestimmungen über das Suchjahr in Kraft, was bedeutet, dass Studierende aus Drittstaaten nach Abschluss ihres Studiums ein zusätzliches Jahr Zeit haben, um einen Arbeitsplatz zu finden oder ein Unternehmen zu gründen. Auf diese Weise stellen wir sicher, dass Studierende aus Drittstaaten, in die wir als Gesellschaft viel investiert haben, auch die Möglichkeit erhalten, durch Beschäftigung einen Beitrag zu unserer Gesellschaft zu leisten.

Außerdem habe ich vor kurzem den Aktionsplan «Asylbewerber sucht match» ins Leben gerufen. Ziel ist es, den Erwerb von Kompetenzen und die Aktivierung von Asylbewerbern während des Aufenthaltsverfahrens zu fördern. VDAB, Forem und Actiris und Fedasil sind bereit, Asylbewerbern bei der Suche nach einem Arbeitsplatz zu helfen. Die Arbeitgeber können auch auf die notwendige Unterstützung durch Sprachunterricht in den Betrieben zählen. Dies ist eine Win-Win-Situation für alle Beteiligten: Der Asylbewerber gewinnt an Unabhängigkeit, unternimmt sofort wichtige Schritte zur Integration in ein Leben in Belgien oder erwirbt Fähigkeiten, die auch bei der Rückkehr in sein Herkunftsland genutzt werden können. Auf diese Weise trägt der Asylbewerber als aktiver Bürger zur Gesellschaft bei. Andererseits brauchen viele Unternehmen wegen des Mangels auf dem Arbeitsmarkt helfende Hände, so dass dies ein Teil der Lösung sein könnte.

Ich plane noch weitere Gesetzesinitiativen, unter anderem in Bezug auf die akademische Migration für Forscher, die erweiterte Möglichkeit des Statuswechsels zur kombinierten Erlaubnis aus dem legalen Aufenthalt (aber niemals aus dem Aufenthalt, der nur auf einem anhängigen Verfahren oder aus dem illegalen Aufenthalt beruht) und schnellere Verfahren für die Familienzusammenführung mit Arbeitsmigranten, da dies oft ein Hindernis für gute Kandidaten sein kann, nach Belgien zu kommen.

Ich freue mich auch, dass wir einen konstruktiven Beitrag zum Abschluss der dreigliedrigen europäischen Verhandlungen über die Überarbeitung der Blue-Card-Richtlinie leisten konnten. Diese Verhandlungen liefen seit 2016 und wurden kürzlich erfolgreich abgeschlossen. Die überarbeitete Richtlinie sollte zu einem transparenteren und effizienteren einheitlichen Verfahren für hochqualifizierte Drittstaatsangehörige führen.

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U wijst terecht naar de activering van werklozen, onderwijs en opleiding van hoge kwaliteit als deel van de oplossing voor het tekort aan geschoolde arbeidskrachten waar bepaalde sectoren mee geconfronteerd worden.

Maar ik wil ook vanuit mijn bevoegdheden bijdragen aan de oplossing door een gericht arbeidsmigratiebeleid dat gebaseerd is op transparantere, efficiëntere en vluggere procedures. Ons arbeidsmigratiebeleid is al vraaggestuurd en dit lijkt me de juiste insteek: de gecombineerde vergunning wordt aangevraagd door de werkgever voor een specifieke toekomstige werknemer die hij wilt tewerkstellen. De toegang tot de arbeidsmarkt, als deel van de gecombineerde vergunning, is zoals u weet de bevoegdheid van de Gewesten. Ik kan alleen maar toejuichen dat bepaalde Gewesten, binnen het kader van hun bevoegdheden, de toekenning van de gecombineerde vergunning soepeler maken voor functies op de knelpuntberoepenlijsten en deze lijsten regelmatig actualiseren en uitbreiden. Daarnaast trad in juni 2021 het elektronisch platform in werking voor de behandeling van de gecombineerde vergunningsaanvragen, waardoor de behandelingstermijn bij mijn diensten verder terugliep tot gemiddeld acht dagen.

Recent werd nog een andere belangrijke stap gezet met de wijziging van de vreemdelingenwet rond het studentenverblijf. In augustus traden de bepalingen rond het zoekjaar in werking, waardoor derdelands studenten bij het voltooien van hun studies een extra jaar krijgen om een job te vinden of een bedrijf te starten. Op deze wijze zorgen we er voor dat derdelands studenten, personen waar we als maatschappij veel in geïnvesteerd hebben, ook effectief de kans krijgen om bij te dragen aan onze samenleving via tewerkstelling.

Ik lanceerde ook zeer recent het actieplan «Asielzoeker zoekt match». De bedoeling is om werk te maken van de competentieverwerving en activering van asielzoekers tijdens de verblijfsprocedure. VDAB, Forem en Actiris en Fedasil staan klaar om asielzoekers te begeleiden naar een job. Ook werkgevers kunnen rekenen op de nodige ondersteuning via taalcoaching op de werkvloer. Dit is een win-win situatie voor alle partijen: de asielzoeker wint aan zelfstandigheid, zet onmiddellijk belangrijke stappen op vlak van integratie bij een leven in België of verwerft vaardigheden die ook bij een terugkeer naar het land van herkomst gebruikt kunnen worden. Op die manier draagt de asielzoeker als actieve burger bij aan de samenleving. Anderzijds hebben heel wat bedrijven helpende handen nodig door de krapte op de arbeidsmarkt en kan dit dus een deel van het antwoord zijn.

Ik plan nog verdere wetgevende initiatieven, onder andere voor wat betreft academische migratie voor onderzoekers, het ruimer mogelijk maken van de statuutswijziging naar de gecombineerde vergunning vanuit legaal verblijf (maar nooit vanuit verblijf louter op basis van een hangende procedure of vanuit onwettig verblijf) en snellere procedures voor gezinshereniging met arbeidsmigranten, aangezien dit vaak een drempel kan zijn voor goede kandidaten om naar België te komen.

Ik ben ook verheugd dat we constructief hebben kunnen bijdragen tot het finaliseren van de Europese tripartite onderhandelingen rond de herziening van de richtlijn rond de Blue Card. Deze onderhandelingen liepen al sinds 2016 en werden recent tot een goed einde gebracht. De herziene richtlijn moet leiden tot een transparantere en efficiëntere ééngemaakte procedure voor hooggekwalificeerde derdelanders.