BELGISCHE SENAAT
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Zitting 2020-2021
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24 augustus 2021
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SENAAT Schriftelijke vraag nr. 7-1326

de Alexander Miesen (MR)

aan de minister van Ontwikkelingssamenwerking en Grootstedenbeleid
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Coronavirus - Afrika - Schutz der Bevölkerung Coronavirus - Afrika - Bescherming van de bevolking (Covid-19)
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epidemie
Afrika
vaccin
vaccinatie
ontwikkelingshulp
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24/8/2021Verzending vraag
20/9/2021Antwoord
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SENAAT Schriftelijke vraag nr. 7-1326 d.d. 24 augustus 2021 :

Durch die Demographie unseres Landes, die Mobilität unserer Bürger und die herrschende sanitäre Krise in den Staaten des afrikanischen Kontinents droht eine Ausbreitung der gefährlichen Coronavirusvarianten. Diese Gesundheitsfrage fällt in die Zuständigkeit der verschiedenen Ebenen des Staats und besitzt somit einen transversalen Charakter.

mit der Beta-Variante hat Südafrika seine eigene, hochansteckende Covid-19-Mutation gehabt. Mittlerweile dominiert die noch ansteckendere Delta-Variante, sagen Wissenschaftler. Obwohl wieder strengere Lockdown-Regeln gelten, sind dort die Krankenhäuser voll. Dabei sehen sich die Krankenhäuser gleich mit mehreren Problemen konfrontiert: Die Infrastruktur ist dürftig, die Wasserversorgung kann nicht immer garantiert werden und die Pflegekräfte sind überlastet.

In Namibia beispielsweise haben sich die Infektionszahlen innerhalb des vergangenen Monats verfünffacht. Einige Schulen wurden geschlossen. Der namibische Bildungsminister beklagte, dass die Zahlen trotz des ausgesetzten Unterrichts nicht sänken.

Gleichzeitig bleiben die Impfquoten minimal: Geimpft wird nur langsam und selbst hier gibt es Unterschiede. Das südliche Afrika hat gegenüber der westlichen Welt viel aufzuholen. In Sambia, wo sich die Fallzahlen innerhalb der vergangenen drei Wochen verdoppelt haben, ist weniger als ein Prozent der Bevölkerung geimpft. In Südafrika liegt die Zahl immerhin bereits bei fünf Prozent. Doch auch diese Werte liegen weit hinter dem zurück, was in der westlichen Welt – gerade bei uns im Westen Europas – schon geleistet werden konnte.

Da diese Gesundheitskrise nur gelöst werden kann, wenn wir dem Virus nicht weiteren Nährboden zur Mutation bieten, erlaube ich mir, Ihnen folgende Fragen zu stellen:

1) Wie setzen Sie sich für eine bessere Verteilung der Impfstoffe ein?

2) Welche konkreten Projekte in der Entwicklungshilfe setzt Belgien auf dem afrikanischen Kontinent um – gerade im Bereich der Impfstoffverteilung?

3) Welche Ziele verfolgen Sie mit Ihren Kollegen auf europäischer Ebene, um für bessere sanitäre Verhältnisse auf dem afrikanischen Kontinent zu sorgen?

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Door de demografie van ons land, de mobiliteit van onze burgers en de heersende gezondheidscrisis in de Afrikaanse landen dreigen de gevaarlijke varianten van het coronavirus zich verder te verspreiden. Deze gezondheidsproblematiek valt onder de bevoegdheid van de verschillende bestuursniveaus van de Staat en heeft derhalve een transversaal karakter.

Met de bètavariant heeft Zuid-Afrika zijn eigen zeer besmettelijke COVID-19-mutatie doorgemaakt. Ondertussen overheerst volgens wetenschappers de nog besmettelijker deltavariant. Hoewel er weer strengere lockdownregels gelden, liggen de ziekenhuizen er vol. Bovendien hebben de ziekenhuizen te kampen met verschillende problemen: de infrastructuur is pover, de watervoorziening kan niet altijd worden gegarandeerd en het zorgpersoneel is overbelast.

In Namibië bijvoorbeeld is het aantal besmettingen de afgelopen maand vervijfvoudigd. Sommige scholen werden gesloten. De Namibische minister van Onderwijs betreurt dat de cijfers niet dalen ondanks de schorsing van de lessen.

Tegelijkertijd blijft de vaccinatiegraad minimaal: de vaccinatie verloopt traag en zelfs hier zijn er verschillen. Zuidelijk Afrika heeft nog heel wat in te halen vergeleken met de westerse wereld. In Zambia, waar het aantal gevallen in de afgelopen drie weken is verdubbeld, is minder dan één procent van de bevolking gevaccineerd. In Zuid-Afrika is dat al vijf procent. Maar zelfs deze cijfers liggen ver achter bij wat reeds in het Westen is bereikt, vooral hier in West-Europa.

Deze gezondheidscrisis kan alleen worden opgelost als wij het virus geen verdere voedingsbodem geven om te muteren. In die optiek zou ik u de volgende vragen willen stellen:

1) Hoe zet u zich in voor een betere verdeling van de vaccins?

2) Welke concrete projecten voor ontwikkelingshulp voert België uit op het Afrikaanse continent, met name op het gebied van de distributie van vaccins?

3) Welke doelstellingen streeft u samen met uw collega's op Europees niveau na om de gezondheidsomstandigheden in Afrika te verbeteren?

Antwoord ontvangen op 20 september 2021 :

1) Belgien unterstützt direkt den COVAX-Mechanismus (die Impfstoffsäule des "Access to Covid-19 tools" (ACT) Accelerator, der auf die gemeinsame Beschaffung, den Kauf und die Verteilung von Impfstoffen für 92 Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen abzielt) mit einem Betrag von 4 Millionen Euro im Jahr 2021.

Darüber hinaus hat sich Belgien verpflichtet, bis Ende des Jahres 4 Millionen Impfstoffdosen zu spenden, vorzugsweise über COVAX. Seit Juli hat unser Land fast 1,8 Millionen Impfstoffe über COVAX und auf bilateraler Ebene gespendet, davon sind mehr als 800 000 bereits geliefert worden. Darüber hinaus hat die EU einen Mechanismus zur Bereitstellung von Impfstoffen (UCPM) im Rahmen des europäischen Zivilschutzes eingerichtet, der COVAX ergänzt und die Mitgliedstaaten unterstützen soll. Dieser wurde von Belgien bereits für Spenden z.B. an Tunesien und Vietnam genutzt.

2) Belgien unterstützt die Afrikanische Union in ihrem Bestreben, den Anteil der lokal hergestellten Impfstoffe bis 2040 deutlich zu erhöhen. Deshalb hat Belgien den Senegal bereits mit 500 000 EUR unterstützt, um Initiativen für die Herstellung von Impfstoffen und Medikamenten zu strukturieren. Eine erste Maßnahme istdie Unterstützung des senegalesischen Pharmazentrums Pharmapolis bei der Ausarbeitung einer nationalen Strategie für die Pharmaindustrie. Darüber hinaus ist das belgische Privatunternehmen Univercells ein wichtiger Partner für den Aufbau von Kapazitäten und den Technologietransfer an das senegalesische 'Institut Pasteur' für die lokale Produktion von COVID-19-Impfstoffen. Ich habe auch zugestimmt, die Einrichtung eines Wissenstransferzentrums für mRNA-Impfstoff- und -Arzneimitteltechnologie zu unterstützen, das in Südafrika angesiedelt und von der WHO koordiniert werden soll. Unsere Verwaltung ist dabei, diese Partnerschaft mit der WHO im Zusammenhang mit dem Zugang zu Arzneimitteln im weiteren Sinne zum Abschluss zu bringen.

3) Die EU-Kommission hat kürzlich eine regionale Team-Europe-Initiative (TEI) für die Herstellung von und den Zugang zu Impfstoffen, Arzneimitteln und Gesundheitstechnologien in Afrika gestartet. Die Initiative wird mindestens 1 Milliarde Euro investieren und sich auf die Verwaltung von Rechten an geistigem Eigentum, den Technologietransfer, die Stärkung von Rechtsvorschriften, die Entwicklung von Fähigkeiten, die Förderung des Handels und die Unterstützung durch die Zusammenarbeit mit dem Privatsektor und Finanzinstituten konzentrieren. Belgien hat sich als wichtiger Akteur bei diesen Initiativen positioniert, wie unsere Aktionen im Senegal im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit zeigen. 

Ein integrierter und systemischer Ansatz für die Gesundheit ist von zentraler Bedeutung für unsere internationale Zusammenarbeit. Zu diesem Zweck hat Belgien der WHO im Jahr 2020 zusätzliche 4 Mio. EUR zur Verfügung gestellt, um ihre Reaktion auf Covid-19 zu unterstützen, wobei der Schwerpunkt auf der allgemeinen Gesundheitsversorgung und der Stärkung der Gesundheitssysteme liegt. Unsere Kooperationsprogramme umfassen auch Komponenten zur Stärkung des Gesundheitssystems, die eine größere Widerstandsfähigkeit im Falle einer Gesundheitskrise ermöglichen.

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1) België steunt rechtstreeks het COVAX-mechanisme (de vaccinpijler van de Accelerator Access to Covid-19 tools (ACT), die tot doel heeft gezamenlijk vaccins aan te kopen, te kopen en te verdelen voor 92 landen met een laag of gemiddeld inkomen) met een bedrag van 4 miljoen euro in 2021.

Bovendien heeft België toegezegd tegen het einde van het jaar 4 miljoen doses vaccin te zullen schenken, bij voorkeur via COVAX. Sinds juli heeft ons land via COVAX en bilateraal bijna 1,8 miljoen vaccins gedoneerd, waarvan er al meer dan 800 000 zijn afgeleverd. Daarnaast heeft de EU in het kader van het Europees mechanisme voor civiele bescherming een mechanisme voor de toediening van vaccins (UCPM) opgezet om COVAX aan te vullen en de lidstaten te ondersteunen. België heeft hiervan reeds gebruik gemaakt voor donaties aan bijvoorbeeld Tunesië en Vietnam.

2) België steunt de Afrikaanse Unie in haar ambitie om het aandeel van lokaal geproduceerde vaccins tegen 2040 aanzienlijk te verhogen. Daarom heeft België Senegal reeds gesteund met 500 000 euro om initiatieven voor de productie van vaccins en geneesmiddelen te structureren. Een eerste maatregel is de ondersteuning van het Senegalese farmaceutische centrum Pharmapolis bij het uitwerken van een nationale strategie voor de farmaceutische industrie. Daarnaast is de Belgische particuliere onderneming Univercells een belangrijke partner voor capaciteitsopbouw en technologieoverdracht aan het Senegalese "Institut Pasteur" voor de lokale productie van COVID-19-vaccins. Ik heb ook mijn steun toegezegd voor de oprichting van een kennisoverdrachtcentrum voor mRNA-vaccin- en geneesmiddelentechnologie, dat in Zuid-Afrika zal worden gevestigd en door de WHO zal worden gecoördineerd. Onze administratie legt momenteel de laatste hand aan dit partnerschap met de WHO in het kader van de toegang tot geneesmiddelen in ruimere zin.

3) De EU-Commissie heeft onlangs een regionaal Team Europe-initiatief (TEI) gelanceerd voor de productie van en toegang tot vaccins, geneesmiddelen en gezondheidstechnologieën in Afrika te bevorderen. Het initiatief zal ten minste 1 miljard euro investeren en zich toespitsen op het beheer van intellectuele-eigendomsrechten, technologieoverdracht, versterking van de regelgeving, ontwikkeling van vaardigheden, handelsbevordering en steun door samenwerking met de particuliere sector en financiële instellingen. België heeft zich gepositioneerd als een hoofdrolspeler in deze initiatieven, zoals blijkt uit onze acties in Senegal in het kader van de ontwikkelingssamenwerking.

Een geïntegreerde en systemische aanpak van de gezondheid staat centraal in onze internationale samenwerking. Daarom heeft België in 2020 4 miljoen euro extra uitgetrokken voor de WHO om haar antwoord op Covid-19 te ondersteunen, met de nadruk op universele gezondheidsdekking en versterking van de gezondheidsstelsels. Onze samenwerkingsprogramma's omvatten ook componenten ter versterking van de gezondheidsstelsels die een grotere veerkracht mogelijk maken in geval van een gezondheidscrisis.