|
|
Belnet - Activiteiten op markten waarop ook privaatrechtelijke actoren actief zijn - Gescheiden boekhouding - Strijd met de Europese Transparantierichtlijn - Het verzekeren van een loyale concurrentie
overheidssteun
Belnet
concurrentiebeperking
| 7/3/2016 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 7/4/2016) |
| 21/3/2016 | Antwoord |
Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-896
De richtlijn 2006/111/EG van de Europese Commissie van 16 november 2006 betreffende de doorzichtigheid in de financiële betrekkingen tussen lidstaten en openbare bedrijven en de financiële doorzichtigheid binnen bepaalde ondernemingen stelt dat overheidsbedrijven een boekhouding moeten voeren waaruit duidelijk blijkt dat de opbrengsten uit de volledig gereguleerde activiteiten niet kunnen aangewend worden om activiteiten in een concurrentiële markt te subsidiëren. Deze zogenaamde " Transparantierichtlijn " is een herwerkte versie van de richtlijn 80/723/EEG van de Commissie van 25 juni 1980 en heeft tot doel een loyale concurrentie te verzekeren op een markt waarop zowel privaat- als publiekrechtelijke actoren actief zijn.
Het federaal regeerakkoord stelt in § 8.2.7 van hoofdstuk 8 " Ambtenarenzaken en overheidsbedrijven " (blz. 120) : " De regering zal erover waken dat tussen alle private en publiekrechtelijke actoren, zoals de overheidsbedrijven, naamloze vennootschappen van publiek recht, vzw's in handen van overheidsorganisaties of intercommunales, die op eenzelfde externe markt actief zijn een loyale concurrentie kan verzekerd worden. "
Het Belgisch nationaal onderzoeksnetwerk, Belnet, levert internetdiensten alsook internettoegang aan zeer hoge bandbreedte. Zowel universiteiten, onderzoeksinstellingen als openbare diensten maken er gebruik van. De werking wordt betaald door de Belgische Staat. Belnet ontwikkelt naast haar gereguleerde activiteiten ook activiteiten op markten waarop ook privaatrechtelijke actoren actief zijn en waarmee Belnet dus concurreert.
De transversale motivatie van onderhavige vraag is terug te vinden in het feit dat Belnet als federale dienst tot het federale Wetenschapsbeleid behoort, terwijl de Gemeenschappen de voogdijoverheid zijn van de gebruikers (waaronder universiteiten en onderzoeksinstellingen).
Ik heb volgende vragen voor de minister :
Voert Belnet wat betreft haar gereguleerde activiteiten, enerzijds, en haar activiteiten op markten waarop ook privaatrechtelijke actoren actief zijn, anderzijds, een gescheiden boekhouding ?
Zo ja, kan hij de activiteiten van Belnet op markten waarop ook privaatrechtelijke actoren actief zijn, oplijsten en dit overzicht overmaken ?
De boekhoudingen worden niet langer meer bekendgemaakt op de website van Belnet, terwijl deze website in het verleden wel bepaalde - zij het zeer summiere - boekhoudkundige informatie bevatte.
Kan hij de aparte boekhoudingen die tot heden werden gevoerd, overmaken en / of meedelen waar deze desgevallend publiek kunnen geraadpleegd worden ?
Zo nee, deelt hij de mening dat Belnet hiermee in strijd met de Europese Transparantierichtlijn handelt, of, als publieke overheid, nalaat minstens in de zin van de genoemde Transparantierichtlijn te handelen ?
Welke maatregelen zal hij nemen opdat Belnet de Europese Transparantierichtlijn nakomt en een loyale concurrentie verzekerd is ?
Deze aangelegenheid behoort tot de bevoegdheid van de staatssecretaris voor Armoedebestrijding, Gelijke Kansen, Personen met een beperking, Grotestedenbeleid en Wetenschapsbeleid.