Stalking - Evolutie van het fenomeen - Klachten - Veroordeling - Aantal - Aandachtspunt binnen Justitie - Bestraffing - Mogelijke aanpassing van de wetgeving
stalking (belaging)
officiële statistiek
26/1/2017 | Verzending vraag (Einde van de antwoordtermijn: 2/3/2017) |
12/2/2018 | Antwoord |
De beleidsdomeinen welzijn, volksgezondheid en gezin zijn Vlaamse gemeenschapsbevoegdheden en daarin kadert ook het beleid ten aanzien van slachtofferhulp. Dit betreft dus een transversale bevoegdheid.
Het fenomeen van stalking kent serieuze opgang, mede dankzij de nieuwe communicatietechnologieën zoals Internet, sms, enz. Slachtoffers van stalking ondergaan meestal al een lange lijdensweg vooraleer ze aangifte doen bij de politiediensten. Bovendien is de bewijsvoering niet altijd evident.
1) Heeft u een beeld van de evolutie van het fenomeen van stalking gedurende de jongste vijf jaar ?
2) Hoeveel klachten werden ingediend wegens stalking, opgesplitst per gerechtelijk arrondissement ?
3) In hoeveel van deze gevallen volgde er effectief een veroordeling ?
4) Is stalking een bijzonder aandachtspunt binnen de Justitie ?
5) Op welke manier worden dergelijk feiten bestraft ?
6) Is de wetgeving voldoende aangepast om deze vormen van criminaliteit krachtdadig aan te pakken ?
1) & 2) Er wordt verwezen naar tabel 1, met een overzicht van het aantal zaken van belaging ingestroomd bij de correctionele parketten tussen 1 januari 2012 en 31 december 2016, gegevens weergegeven per jaar van instroom en per gerechtelijk arrondissement / parket. U zal kunnen vaststellen dat hier sprake is van belaging in het algemeen zoals bedoeld in artikel 442bis van het Strafwetboek. In de beschikbare cijfers wordt dan ook geen enkel onderscheid gemaakt op grond van een bijzondere context.
3) Er wordt verwezen naar tabel 2, met een overzicht van het aantal veroordelingen wegens belaging tussen 1 januari 2012 en 31 december 2016. Dezelfde opmerking wordt geformuleerd inzake het gebrek aan onderscheid in de cijfers op grond van de context van het misdrijf.
4) Belaging vormt inderdaad een aandachtspunt voor de parketten, inzonderheid in het kader van intrafamiliaal geweld. Zij valt immers onder de omschrijving van die vorm van geweld en onder het toepassingsgebied van de herziene circulaire 4/2006. Belaging is een complexe realiteit die in het kader van gerechtelijke dossiers op scherpzinnige en vastberaden wijze moet worden aangepakt.
5) Artikel 442bis van het Strafwetboek voorziet in het volgende : « Hij die een persoon heeft belaagd terwijl hij wist of had moeten weten dat hij door zijn gedrag de rust van die bewuste persoon ernstig zou verstoren, wordt gestraft met gevangenisstraf van vijftien dagen tot twee jaar en met geldboete van vijftig [euro] tot driehonderd [euro] of met een van die straffen alleen. Ingeval de feiten bedoeld in het eerste lid worden gepleegd ten nadele van een persoon van wie de kwetsbare toestand ten gevolge van de leeftijd, zwangerschap, een ziekte dan wel een lichamelijk of geestelijk gebrek of onvolwaardigheid, duidelijk was of de dader bekend was, wordt de minimumstraf voorzien in het eerste lid verdubbeld. »
Artikel 442ter voorziet in het volgende : « In de gevallen bepaald in artikel 442bis kan het minimum van de bij dit artikel bepaalde correctionele straffen worden verdubbeld, wanneer een van de drijfveren van het wanbedrijf bestaat in de haat tegen, het misprijzen van of de vijandigheid tegen een persoon wegens diens zogenaamd ras, zijn huidskleur, zijn afkomst, zijn nationale of etnische afstamming, zijn nationaliteit, zijn geslacht, zijn seksuele geaardheid, zijn burgerlijke staat, zijn geboorte, zijn leeftijd, zijn fortuin, zijn geloof of levensbeschouwing, zijn huidige of toekomstige gezondheidstoestand, een handicap, zijn taal, zijn politieke overtuiging, zijn syndicale overtuiging, een fysieke of genetische eigenschap of zijn sociale afkomst. »
6) De bepalingen van het Strafwetboek bieden effectief de mogelijkheid een antwoord te bieden op die vormen van geweld. De schrapping van de vereiste van voorafgaande klacht heeft het werk van de onderzoekers en parketmagistraten enigszins vergemakkelijkt.
Bijlage 1
Tabel 1 : Aantal zaken van belaging ingestroomd bij de correctionele parketten tussen 1 januari 2012 en 31 december 2016.
Gegevens per jaar van instroom en per gerechtelijk arrondissement / parket (a & % in kolom). Extractiedatum : 10 januari 2017.
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
TOTAAL |
||||||
a/n |
% |
a/n |
% |
a/n |
% |
a/n |
% |
a/n |
% |
a/n |
% |
|
– arrondissement Antwerpen |
2.896 |
13,13 |
2.562 |
11,76 |
2.615 |
12,1 |
2.307 |
11,43 |
2.044 |
11,58 |
12.424 |
12,03 |
– arrondissement Limburg |
1.576 |
7,15 |
1.414 |
6,49 |
1.290 |
5,97 |
1.214 |
6,01 |
1.105 |
6,26 |
6.599 |
6,39 |
– arrondissement Brussel |
2.465 |
11,18 |
2.508 |
11,51 |
2.288 |
10,59 |
2.322 |
11,5 |
1.910 |
10,82 |
11.493 |
11,13 |
* parket Brussel |
2.465 |
11,18 |
2.508 |
11,51 |
2.288 |
10,59 |
1.566 |
7,76 |
1.358 |
7,69 |
10.185 |
9,86 |
* parket Halle-Vilvoorde |
. |
. |
. |
. |
. |
. |
756 |
3,74 |
552 |
3,13 |
1.308 |
1,27 |
– arrondissement Leuven |
719 |
3,26 |
683 |
3,14 |
671 |
3,1 |
638 |
3,16 |
221 |
1,25 |
2.932 |
2,84 |
– arrondissement Waals-Brabant |
731 |
3,32 |
753 |
3,46 |
728 |
3,37 |
735 |
3,64 |
666 |
3,77 |
3.613 |
3,5 |
– arrondissement West-Vlaanderen |
2.069 |
9,38 |
2.100 |
9,64 |
2.098 |
9,71 |
1.921 |
9,52 |
1.680 |
9,52 |
9.868 |
9,55 |
– arrondissement Oost-Vlaanderen |
3.157 |
14,32 |
3.200 |
14,69 |
3.295 |
15,24 |
2.963 |
14,68 |
2.824 |
16 |
15.439 |
14,95 |
– arrondissement Luik |
2.952 |
13,39 |
3.008 |
13,81 |
2.969 |
13,74 |
2.923 |
14,48 |
2.569 |
14,55 |
14.421 |
13,96 |
– arrondissement Namen |
1.064 |
4,83 |
997 |
4,58 |
1.181 |
5,46 |
984 |
4,87 |
1.070 |
6,06 |
5.296 |
5,13 |
– arrondissement Luxemburg |
702 |
3,18 |
805 |
3,7 |
748 |
3,46 |
573 |
2,84 |
601 |
3,4 |
3.429 |
3,32 |
– arrondissement Henegouwen |
3.717 |
16,86 |
3.756 |
17,24 |
3.730 |
17,26 |
3.608 |
17,87 |
2.962 |
16,78 |
17.773 |
17,21 |
* parket Bergen |
1.870 |
8,48 |
1.911 |
8,77 |
1.813 |
8,39 |
1.819 |
9,01 |
1.794 |
10,16 |
9.207 |
8,91 |
* parket Charleroi |
1.847 |
8,38 |
1.845 |
8,47 |
1.917 |
8,87 |
1.789 |
8,86 |
1.168 |
6,62 |
8.566 |
8,29 |
TOTAAL |
22.048 |
100 |
21.786 |
100 |
21.614 |
100 |
20.189 |
100 |
17.652 |
100 |
103.289 |
100 |
Bron : gegevensbank van het College van procureurs-generaal – Atatistisch analisten.
Bijlage 2
Tabel 2 : Aantal zaken van belaging ingestroomd bij de parketten tussen 1 januari 2012 en 31 december 2016, waarin een vonnis(*) werd gewezen. Gegevens weergegeven per jaar.
|
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Veroordelingen |
1628 |
1430 |
1253 |
684 |
128 |
Opschortingen |
361 |
277 |
201 |
77 |
10 |
Totaal |
1989 |
1707 |
1454 |
761 |
138 |
Bron : Gegevensbank van het College van procureurs-generaal – Statistisch analisten.
(*) Een beroep blijft steeds mogelijk.