Schriftelijke vraag nr. 5-8170

van Bert Anciaux (sp.a) d.d. 19 februari 2013

aan de staatssecretaris voor Leefmilieu, Energie en Mobiliteit, toegevoegd aan de minister van Binnenlandse Zaken en Gelijke Kansen, en staatssecretaris voor Staatshervorming, toegevoegd aan de eerste minister

CO2-rechten - Prijs - Oorzaak - Gevolgen - Bevriezing - Europese besluitvorming

emissierechten

Chronologie

Vraag nr. 5-8170 d.d. 19 februari 2013 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

In januari kelderde de prijs voor de C02-uitstootrechten. De Europese Commissie stelde in een vergadering van het Europees Parlement voor om de uitgifte van CO2-rechten, ter waarde van € 900 000 000, uit te stellen. De Commissie wilde door dit uitstel de CO2-markt krapper maken, waardoor de prijs zou moeten stijgen. De Industrie- en Energiecommissie verwierp dit voorstel echter.

Door de tegenstem verloor de markt het geloof in een mogelijk prijsstijging op korte termijn. Dit resulteerde in het massaal verkopen van CO2-rechten. Het dieptepunt werd bereikt toen een enkel CO2-recht nog maar €2,81 waard was.

De CO2-markt is het belangrijkste Europese klimaatinstrument. Volgens analisten moet een emissierecht meer dan €20 waard zijn, voordat bedrijven écht werk gaan maken van energiebesparing.

Hierover de volgende vragen.

1) Wat is volgens de geachte staatssecretaris de oorzaak voor de historisch lage prijzen voor CO2-emissierechten? Is er naar zijn mening sprake van een tijdelijke dip als gevolg van de stemming in de Industrie- en Energiecommissie van het Europees Parlement? Of staat het vertrouwen in de prijsvorming binnen het Europees Emissiehandelssysteem (ETS) naar zijn mening ter discussie en leeft er dus een meer fundamenteel probleem? Deelt hij de bekommernis van enkele experts dat zonder een stevige hervorming van de CO2-markt er een verloren decennium dreigt waarin de CO2-rechten van het ETS zullen devalueren tot rommelkredieten?

2) Beaamt hij de stelling van Eurocommissaris voor Klimaatactie Connie Hedegaard dat een goed functionerende markt voor uitstootrechten de meest kosteneffectieve manier blijft om de CO2-uitstoot aan te pakken en de klimaatverandering te bestrijden? Gaat hij dan ook akkoord met haar voorstel om de veiling van 900 miljoen ton CO2-quota voor de periode tot 2015 te bevriezen? Ziet de staatssecretaris nog andere alternatieven?

3) Wat is volgens de geachte staatssecretaris een goede prijs voor CO2-emissierechten met het oog op de strijd tegen de opwarming van de aarde? Gaat hij akkoord met de stelling dat deze prijs voldoende hoog moet liggen opdat het ETS haar doelstelling van effectieve vermindering van CO2-uitstoot kan realiseren?

4) Klopt de redenering van enkele Europarlementariërs dat een hogere prijs voor CO2-emissierechten, ook hogere energierekeningen zouden betekenen? Welke gevolgen hebben deze lage prijs van CO2-emissierechten voor België, met name op het gebied van leefmilieu maar ook van economische ontwikkeling?

5) Wat is de stand van zaken met betrekking tot de besluitvorming hierover op Europees niveau zowel op gebied van structurele maatregelen (carbon market review) als met betrekking tot de beslissing om de veiling van rechten te bevriezen? Waar liggen de knelpunten en welke landen liggen daarbij dwars? Wat is het standpunt van België in deze?