| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
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| Session 2015-2016 | Zitting 2015-2016 | ||||||||
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| 9 décembre 2015 | 9 december 2015 | ||||||||
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| Question écrite n° 6-780 | Schriftelijke vraag nr. 6-780 | ||||||||
de Philippe Mahoux (PS) |
van Philippe Mahoux (PS) |
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au ministre de la Justice |
aan de minister van Justitie |
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| Loi du 5 mai 2014 relative à l'internement des personnes - Entrée en vigueur - Report - Raisons | Wet van 5 mei 2014 betreffende de internering van personen - Inwerkingtreding - Uitstel - Redenen | ||||||||
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| internement psychiatrique défense sociale |
opname in psychiatrische kliniek sociaal verweer |
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| Question n° 6-780 du 9 décembre 2015 : (Question posée en français) | Vraag nr. 6-780 d.d. 9 december 2015 : (Vraag gesteld in het Frans) | ||||||||
La loi du 5 mai 2014 relative à l'internement des personnes (Moniteur belge du 9 juillet 2014, p. 52159), qui est une profonde adaptation de la précédente loi du 21 avril 2007 sur l'internement des personnes atteintes d'un trouble mental, devrait entrer en vigueur le 1er janvier 2016. Cette loi devrait améliorer le statut juridique des internés. En effet, dans le nouveau texte, l'attention se porte surtout sur la qualité et la structure et ce, aussi bien lors de l'expertise psychiatrique et de l'élaboration du parcours d'internement que pendant l'internement lui-même. Dans cette loi, l'aspect relatif aux soins de la mesure d'internement occupe une place centrale dans chacun de ces éléments. Cette loi du 5 mai 2014 est donc très importante pour les personnes internées. Aujourd'hui cependant, il aurait été évoqué la possibilité que cette loi ne soit pas d'application au 1er janvier 2016 pour des raisons budgétaires. Pourriez-vous me confirmer que cette nouvelle loi de défense sociale sera d'application au 1er janvier 2016 ? Et si ce n'est pas le cas, pour quelle raison ? |
De wet van 5 mei 2014 betreffende de internering van personen (Belgisch Staatsblad van 9 juli 2014, blz. 52159), die een grondige aanpassing inhoudt van de vorige wet van 21 april 2007 betreffende de internering van personen met een geestesstoornis, zou op 1 januari 2016 in werking moeten treden. Deze wet zou de rechtspositie van de geïnterneerden moeten verbeteren. In de nieuwe tekst gaat de aandacht immers vooral uit naar de kwaliteit en de structuur, zowel tijdens het psychiatrisch deskundigenonderzoek en het uittekenen van het interneringstraject als tijdens de internering zelf. In deze wet staat het zorgaspect van de interneringsmaatregel centraal in elk van deze onderdelen. De wet van 5 mei 2014 is dus heel belangrijk voor de geïnterneerden. Vandaag verneem ik echter dat de wet om budgettaire redenen misschien niet in werking zou treden op 1 januari 2016. Kan de minister mij bevestigen dat deze nieuwe wet tot bescherming van de maatschappij op 1 januari 2016 van toepassing zal zijn? Zo niet, om welke reden? |
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| Réponse reçue le 12 janvier 2016 : | Antwoord ontvangen op 12 januari 2016 : | ||||||||
L'entrée en vigueur de la loi du 5 mai 2014 relative à l'internement des personnes a été postposée du 1er janvier 2016 au 1er juillet 2016 au plus tard par l'article 90 de la loi du 19 octobre 2015 modifiant le droit de la procédure civile et portant des dispositions diverses en matière de justice. Ce report a entre autres été justifié par la nécessité de continuer à préparer et finaliser les conditions préalables nécessaires pour que cette loi entre en vigueur dans les meilleures conditions (recrutement d'assesseurs-spécialistes en psychologie clinique, rédaction des arrêtés d'exécution nécessaires, budgétisation). La « loi de réparation internement » constitue un volet du projet de loi relatif à l'internement et portant des dispositions diverses en matière de justice, vient d’être approuvé par le Conseil des ministres. Ce projet de loi sera soumis le plus rapidement possible au Parlement. Il vise principalement à affiner le cadre législatif d'un certain nombre de points de la loi du 5 mai 2014 relative à l’internement des personnes. Il vise également à améliorer les conditions permettant l'internement et l'exécution de la mesure d’internement. Afin de garantir et de concrétiser ce droit aux soins et offrir un traitement dans un environnement adapté, il est nécessaire de disposer d'une offre diversifiée et intégrée de traitements dans un environnement qui réponde également aux exigences de sécurité nécessaires. Certaines adaptations étaient également indispensables en raison de la sixième réforme de l'État transférant les compétences des maisons de justice aux Communautés. Le projet a dès lors été soumis pour avis aux Communautés. Les départements concernés mettent tout en œuvre afin d'être prêts pour le 1er juillet 2016 au plus tard. |
De inwerkingtreding van de wet van 5 mei 2014 betreffende de internering van personen werd uitgesteld van 1 januari 2016 tot uiterlijk 1 juli 2016 door artikel 90 van de wet van 19 oktober 2015 houdende wijziging van het burgerlijk procesrecht en houdende diverse bepalingen inzake justitie. Dit uitstel werd onder meer verantwoord door de noodzaak voor het verder voorbereiden en finaliseren van de noodzakelijke randvoorwaarden opdat deze wet in de beste omstandigheden in werking zou kunnen treden (zoals de aanwerving van assessoren-specialisten in de klinische psychologie, de uitwerking van de noodzakelijke uitvoeringsbesluiten, budgettering). De « reparatiewet internering » vormt een onderdeel van het ontwerp van wet houdende internering en diverse bepalingen inzake justitie, dat door de Ministerraad werd goedgekeurd. Dit wetsontwerp wordt zo spoedig mogelijk voorgelegd aan het Parlement. Het beoogt voornamelijk een verdere verfijning van het wetgevend kader van een aantal punten uit de wet van 5 mei 2014 betreffende de internering van personen. Het is er op gericht de voorwaarden waaronder geïnterneerd kan worden en de uitvoering van de interneringsmaatregel te verbeteren. Om dit recht op zorg te garanderen en te realiseren en om een behandeling in een aangepaste omgeving aan te bieden, dient er een gediversifieerd en geïntegreerd aanbod te zijn van behandelingen in een omgeving die eveneens tegemoet komt aan de nodige veiligheidsvereisten. Enkele aanpassingen waren ook nodig als gevolg van de zesde Staatshervorming waarbij de bevoegdheden inzake justitiehuizen werden overgedragen aan de Gemeenschappen. Het ontwerp werd dan ook voorgelegd voor advies aan de Gemeenschappen. De betrokken departementen zetten zich ten volle in om uiterlijk tegen 1 juli 2016 klaar te zijn. |