SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2014-2015 Zitting 2014-2015
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14 juillet 2015 14 juli 2015
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Question écrite n° 6-701 Schriftelijke vraag nr. 6-701

de Christie Morreale (PS)
van Christie Morreale (PS)

à la ministre des Affaires sociales et de la Santé publique
aan de minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid
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Commission d'évaluation de la loi du 3 avril 1990 relative à l'interruption de grossesse - Composition - Recrutement problématique - Cadre administratif - Récolte et traitement des données - État d'avancement Commissie voor de evaluatie van de wet van 3 april 1990 betreffende de zwangerschapsafbreking - Problemen bij de rekrutering van de leden - Administratief kader - Verzameling en verwerking van de gegevens - Stand van zaken 
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avortement
Commission nationale d'évaluation en matière d'interruption de la grossesse
 abortus
Nationale Evaluatiecommissie inzake zwangerschapsafbreking
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14/7/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/8/2015)
3/12/2018Rappel
17/1/2019Rappel
23/5/2019Einde zittingsperiode
14/7/2015Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 14/8/2015)
3/12/2018Rappel
17/1/2019Rappel
23/5/2019Einde zittingsperiode
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Question n° 6-701 du 14 juillet 2015 : (Question posée en français) Vraag nr. 6-701 d.d. 14 juli 2015 : (Vraag gesteld in het Frans)

La loi du 13 août 1990 visant à créer une commission d'évaluation de la loi du 3 avril 1990 relative à l'interruption de grossesse confie une série de missions à cette dernière. L'article 1er, § 3, de cette loi prévoit, parmi les tâches que la Commission se doit d'assurer, la rédaction d'un rapport statistique élaboré sur base des informations recueillies auprès des pouvoirs et organismes concernant le planning familial.

Les chiffres officiels sont, comme vous le savez, fournis dans un rapport élaboré par la Commission nationale d'évaluation tous les deux ans. Or, comme je le soulevais récemment (cf. question écrite n° 6-660), plus aucun rapport n'a été édité depuis 2012. Les derniers chiffres disponibles et rassemblés par la Commission sont ceux figurant au dernier rapport pour l'année 2010-2011. En effet, celle-ci peine à recruter des membres : les critères de désignation tels que définis par la loi du 13 août 1990 sont très difficilement remplis.

Vous mentionnez dans votre réponse à ma question écrite n° 6-660 que le dernier appel à candidatures paru au Moniteur belge le 11 mars 2015 n'avait pas donné lieu à un nombre suffisant de candidatures, et que les critères légaux pourraient faire l'objet d'une modification de la loi, ce qui prendra encore un certain temps avant de voir la Commission à nouveau sur pied. Nous sommes depuis lors devant une situation grave où la loi ne peut plus être appliquée et respectée. Les chiffres officiels ne sont donc plus disponibles depuis plusieurs années, ce qui ne permet pas une évaluation juste et efficace de la pratique de l'interruption volontaire de grossesse (IVG), comme le recommande pourtant la loi du 3 avril 1990. Cette question concerne la compétence du fédéral : la Commission IVG relève de la Chambre des représentants, mais travaille en étroite collaboration avec les centres de planning familial qui relèvent, notamment pour la partie francophone du pays, de la Région wallonne et de la Commission communautaire francophone (COCOF) ; la transversalité de la matière est dès lors établie.

Il me revient que, parmi le cadre administratif dont dispose la Commission, quatre (équivalents) temps plein sont normalement détachés des services publics afin de mener à bien la récolte d'informations. Pouvez-vous me confirmer que depuis le dernier rapport, la collecte et le traitement d'informations auprès des pouvoirs et organismes de planning familial ont bien continué ? Et que si la Commission devait être recomposée d'ici plusieurs mois, elle serait prête à publier les chiffres concernant les années 2012 à 2015 ?

 

De wet van 13 augustus 1990 houdende oprichting van een commissie voor de evaluatie van de wet van 3 april 1990 betreffende de zwangerschapsafbreking belast die commissie met een reeks opdrachten. Artikel 1, § 3, van die wet bepaalt onder meer dat de commissie een statistisch verslag moet opstellen op basis van de inlichtingen die zij inwint bij overheden en instellingen met betrekking tot gezinsplanning.

Zoals u weet worden de officiële cijfers vermeld in een verslag dat de Nationale Evaluatiecommissie om de twee jaar opstelt. Onlangs heb ik erop gewezen (zie mijn schriftelijke vraag nr. 6-660) dat er sedert 2012 geen enkel verslag meer is opgesteld. De laatste beschikbare cijfers die door de Commissie werden verzameld staan in het laatste verslag over 2010-2011. De Commissie heeft de grootste moeite om leden te vinden: er kan maar moeilijk worden voldaan aan de aanwijzingscriteria van de wet van 13 augustus 1990.

In uw antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 6-660 verklaart u dat de oproep tot kandidaten, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 11 maart 2015, niet tot een voldoende aantal kandidaturen heeft geleid en dat de criteria voor de aanwijzing het voorwerp zouden kunnen uitmaken van een wetswijziging, waardoor het nog een tijd zal duren vooraleer de Commissie opnieuw kan worden samengesteld. We worden dus geconfronteerd met een ernstig probleem aangezien de wet niet kan worden toegepast en nageleefd. De officiële cijfers zijn dus al verscheidene jaren niet meer beschikbaar. Daardoor kan de praktijk van vrijwillige zwangerschapsafbreking niet op een correcte en efficiënte manier worden geëvalueerd, zoals de wet van 3 april 1990 nochtans aanbeveelt. Deze kwestie is een federale bevoegdheid: de abortuscommissie valt onder de bevoegdheid van de Kamer van volksvertegenwoordigers, maar werkt nauw samen met de centra voor gezinsplanning, die in het bijzonder wat het Franstalige landsgedeelte betreft, afhangen van het Waalse Gewest en van de Franse Gemeenschapscommissie (COCOF). In die zin is het dus een transversale materie.

Ik heb vernomen dat het administratief kader waarover de Commissie beschikt, vier voltijdse equivalenten omvat die normaal door de overheidsdiensten worden gedetacheerd om de gegevens te verzamelen. Kunt u bevestigen dat de verzameling en verwerking van de gegevens bij de overheden en instellingen voor gezinsplanning sedert het laatste rapport is voortgezet? Als de Commissie over een aantal maanden opnieuw is samengesteld, kan ze dan de cijfers met betrekking tot de jaren 2012 tot 2015 publiceren?