SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2017-2018 Zitting 2017-2018
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29 décembre 2017 29 december 2017
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Question écrite n° 6-1737 Schriftelijke vraag nr. 6-1737

de Jean-Jacques De Gucht (Open Vld)

van Jean-Jacques De Gucht (Open Vld)

au ministre de la Justice

aan de minister van Justitie
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Sûreté de l'État (VSSE) - Service Général du Renseignement et de la Sécurité (SGRS) - Social Media Intelligence (SOCMINT) - Personnel - Recrutement - Personnel disposant de connaissances linguistiques (arabe) et d'une connaissance des milieux allochtones eiligheid van de Staat (VSSE) - Algemene Dienst Inlichting en Veiligheid (ADIV) - Social Media Intelligence (SOCMINT) - Personeelsleden - Aanwerving - Personeel met (Arabische) talenkennis en kennis van allochtone milieus 
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29/12/2017 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/2/2018 )
12/2/2018 Antwoord
29/12/2017 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 1/2/2018 )
12/2/2018 Antwoord
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Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1738 Ook gesteld aan : schriftelijke vraag 6-1738
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Question n° 6-1737 du 29 décembre 2017 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 6-1737 d.d. 29 december 2017 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Je me réfère au rapport annuel récent, particulièrement intéressant, du Comité permanent R, ainsi qu'à la réponse que vous avez fournie à ma question écrite n° 6-1669.

Plusieurs recommandations concernent le Social Media Intelligence (SOCMINT) :

- pour la gestion de ces sources, les connaissances linguistiques et la connaissance des milieux allochtones sont essentielles. C’est la raison pour laquelle la Sûreté de l'État (VSSE) et le Service Général du Renseignement et de la Sécurité (SGRS) devraient promouvoir la diversité au sein de leurs services ;

- le SOCMINT ne cesse de gagner en importance. Il requiert néanmoins une forte intensité de main-d'oeuvre et une certaine technicité ;

- la capacité dédiée par la VSSE et le SGRS au SOCMINT est plutôt limitée. Une coopération approfondie est nécessaire pour y remédier.

Merci de m'avoir répondu rapidement, mais je souhaite vous poser des questions supplémentaires.

En ce qui concerne le caractère transversal de cette question : l'accord de gouvernement flamand met l'accent sur la prévention de la radicalisation et évoque la création d'une cellule regroupant des experts de divers domaines politiques en vue de prévenir et détecter la radicalisation et d'y remédier, avec un point central d'information et en collaboration avec d'autres niveaux de pouvoir. La coordination de cette cellule d'experts relève de l'Agence flamande de l'Intérieur. L'autorité fédérale joue un rôle clé, essentiellement en ce qui concerne l'approche proactive et le contrôle du respect de la loi. À l'avenir, un fonctionnaire fédéral du Service public fédéral (SPF) Intérieur intégrera cette cellule d'experts. Cela concerne dès lors une matière régionale transversale. Je me réfère également au plan d'action mis récemment sur pied par le gouvernement flamand en vue de prévenir les processus de radicalisation susceptibles de conduire à l'extrémisme et au terrorisme.

Je souhaite dès lors vous poser les questions suivantes :

1) Dans quelle mesure répondez-vous à la nécessité de disposer, au sein du SOCMINT, de plus de personnes ayant de bonnes connaissances linguistiques et une connaissance des milieux allochtones ? Quels efforts ont-ils été consentis et ont-ils donné lieu à des recrutements supplémentaires de personnel disposant de bonnes connaissances linguistiques et d'une connaissance des milieux allochtones ? Pouvez-vous développer votre réponse ?

2) Comment les efforts réalisés en vue d'engager au SGRS du personnel connaissant l'arabe se sont-ils traduits concrètement ? Pouvez-vous donner des explications concrètes ?

 

Ik verwijs naar het recente bijzonder interessante jaarverslag van het Comité I alsook naar uw antwoord op mijn schriftelijke vraag nr. 6-1669.

Wat betreft Social Media Intelligence (SOCMINT) zijn er diverse aanbevelingen :

- voor het beheer van deze bronnen is talenkennis en kennis van de allochtone milieus essentieel. De Veiligheid van de Staat (VSSE) en de Algemene Dienst Inlichting en Veiligheid (ADIV) zouden daarom de diversiteit in hun diensten moeten bevorderen ;

- het belang van SOCMINT neemt steeds toe. SOCMINT is echter arbeidsintensief en vergt de nodige techniciteit ;

- de capaciteit die de VSSE en de ADIV besteden aan SOCMINT is eerder beperkt. Om dat te verhelpen is verregaande samenwerking nodig.

Ik dank u voor uw snelle respons, maar ik heb nog enkele bijkomende vragen.

Wat betreft het transversaal karakter van deze vraag : in het Vlaams regeerakkoord wordt aandacht besteed aan het voorkomen van radicalisering en is er sprake van het oprichten van een cel met experten uit de diverse beleidsdomeinen om radicalisering te voorkomen, te detecteren en te remediëren, met één centraal aanspreekpunt en in samenwerking met andere overheden. De coördinatie van deze cel gebeurt door het Agentschap Binnenlands Bestuur. Vooral voor wat betreft de proactieve aanpak en de handhaving vervult de federale overheid een sleutelrol. In de toekomst zal ook een federale ambtenaar van de federale overheidsdienst (FOD) Binnenlandse Zaken deel uitmaken van deze cel. Het betreft aldus een transversale aangelegenheid met de gewesten. Ik verwijs tevens naar het recente actieplan van de Vlaamse regering ter preventie van radicaliseringsprocessen die kunnen leiden tot extremisme en terrorisme.

Ik had hieromtrent dan ook volgende vragen :

1) Hoe komt u tegemoet aan de vereiste om binnen SOCMINT meer personeel te hebben dat afdoende talenkennis en kennis heeft van allochtone milieus ? Welke inspanningen werden gedaan en hebben deze geleid tot bijkomende aanwervingen van personeelsleden die afdoende talenkennis en kennis van allochtone milieus hebben ? Kunt u dit toelichten ?

2) Hoe hebben de inspanningen voor het aanwerven van personeel met kennis van het Arabisch bij de ADIV zich concreet vertaald in effectieve aanwervingen ? Kunt u dit concreet toelichten ?

 
Réponse reçue le 12 février 2018 : Antwoord ontvangen op 12 februari 2018 :

1) La Sûreté de l’État (VSSE) est tenue de coopérer avec le SELOR (bureau de sélection de l’administration fédérale) dans le cadre de ses sélections de recrutement. Ceci signifie que tous les collaborateurs potentiels de la VSSE, y compris ceux qui possèdent des connaissances linguistiques particulières, doivent en premier lieu réussir les épreuves génériques organisées par le SELOR.

Une fois recrutés, les membres de la VSSE appelés à utiliser une connaissance de base de l’arabe dans leur travail quotidien peuvent bénéficier de formations internes en langue arabe organisées par le service. Deux collaborateurs de la cellule Socmint suivent pour l’instant une telle formation. D’autres collaborateurs possèdent déjà une connaissance approfondie d’une ou de plusieurs langues utiles (arabe, serbo-croate, bosniaque, russe, chinois, etc.).

La VSSE emploie, tant au sein de la direction de l’Analyse que de la direction des Opérations, plusieurs collaborateurs allochtones.

La VSSE prend ainsi, dans des domaines variés et à différents niveaux, des initiatives visant à stimuler la connaissance des langues ainsi que celle des milieux allochtones, y compris au sein de sa cellule Socmint. À cet égard, nous devons faire face à des défis de taille. Toutefois, la VSSE n’est pas la seule dans le cas : il s’agit d’une situation que connaît, par excellence, chaque service de renseignement et de sécurité occidental.

2) Il est renvoyé au ministre de la Défense, étant donné sa compétence concernant le service général du Renseignement et de la Sécurité (SGRS).

1) De Veiligheid van de Staat (VSSE) dient voor haar selecties samen te werken met de federale selectiedienst SELOR. Dit betekent dat alle potentiële medewerkers van de VSSE, ook zij met een specifieke talenkennis, eerst moeten slagen voor de generieke proeven van SELOR.

Eens aangeworven, voorziet de VSSE in interne taalopleidingen Arabisch voor haar medewerkers die een basiskennis Arabisch kunnen gebruiken in hun dagelijkse werkzaamheden. Momenteel volgen twee medewerkers van de cel Socmint deze opleiding. Andere medewerkers beschikken reeds over een grondige kennis van één of meerdere nuttige talen (Arabisch, Servo-Kroatisch, Bosnisch, Russisch, Chinees, enz.).

De VSSE heeft meerdere medewerkers van allochtone origine in dienst en dit zowel bij de directie analyse als bij de directie operaties.

De VSSE neemt op verschillende vlakken en niveaus initiatieven om talenkennis en kennis van allochtone milieus te bevorderen, ook binnen haar cel Socmint. De uitdagingen op dit vlak blijven echter groot, maar dat geldt bij uitstek voor elke westerse inlichtingen- en veiligheidsdienst en is geen uniek verhaal voor de VSSE.

2) Er wordt verwezen naar de minister van Defensie, gelet op diens bevoegdheid ter zake van de algemene dienst Inlichting en Veiligheid (ADIV).