SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2017-2018 Zitting 2017-2018
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20 décembre 2017 20 december 2017
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Question écrite n° 6-1722 Schriftelijke vraag nr. 6-1722

de Gilles Mouyard (MR)

van Gilles Mouyard (MR)

au vice-premier ministre et ministre de la Coopération au développement, de l'Agenda numérique, des Télécommunications et de la Poste

aan de vice-eersteminister en minister van Ontwikkelingssamenwerking, Digitale Agenda, Telecommunicatie en Post
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Chasse - Traqueurs accompagnés de chiens et conducteurs de chiens de sang - Repérage des chiens - Utilisation de collier GPS - Appareils agréés - Redevance - Coût important - Concertation avec l'IBPT - Mesures éventuelles Jacht - Drijvers met honden en geleiders van jachthonden - Opsporen van de honden - Gebruik van halsband met gps-tracker - Erkende toestellen - Heffing - Belangrijke kost - Overleg met het BIPT - Eventuele maatregelen 
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20/12/2017 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/1/2018 )
12/1/2018 Antwoord
20/12/2017 Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 18/1/2018 )
12/1/2018 Antwoord
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Question n° 6-1722 du 20 décembre 2017 : (Question posée en français) Vraag nr. 6-1722 d.d. 20 december 2017 : (Vraag gesteld in het Frans)

Bien que la loi sur la chasse soit une matière régionalisée, il faut savoir que la plupart des traqueurs accompagnés de chiens et les conducteurs de chiens de sang utilisent, lors de leurs sorties, des colliers de repérage pour leurs chiens qui sont en liaison direct avec un terminal GPS.

Cependant, bon nombre de traqueurs accompagnés de chiens et ou de conducteurs de chiens de sang sont verbalisés par l'Institut belges des services postaux et des télécommunications (IBPT), qui est de votre compétence, car ils ne sont pas en ordre. Des problèmes surgissent en effet avec l'IBPT car ces traqueurs utilisent un système basé sur des Garmin Astro 220 ou 320 (interdits en Belgique), ou un Garmin Alpha 100 (autorisé, mais requérant le paiement d'une redevance).

Dans la plupart des cas, les traqueurs et les conducteurs de chiens de sang sont des bénévoles pour qui l'achat d'un appareil agréé et ou autorisé par l'IBPT peut représenter un coût non négligeable. À cela vient s'ajouter le paiement d'une redevance, auquel il faut encore ajouter un coût mensuel de détention ou d'utilisation. Vous conviendrez que cela peut représenter au total un coût important pour des bénévoles.

Ne serait-il dès lors pas envisageable de trouver un accord avec l'IBPT qui permettrait aux traqueurs et aux conducteurs de chien de sang de toujours exercer bénévolement leur activité dans le cadre de la chasse sans pour autant être contraint de débourser une somme importante afin de posséder un appareil agréé ?

Quelle est votre analyse de la situation ? Êtes-vous favorable à une solution qui permettrait aux traqueurs et aux conducteurs de chiens de sang d'exercer bénévolement leur activité dans le cadre de la chasse sans pour autant devoir faire les frais de l'acquisition d'un appareil agréé ou autorisé par l'IBPT ? Dans l'affirmative, quelles sont les propositions que vous pourriez faire au monde de la chasse ? Dans la négative, pourriez-vous justifier votre réponse ?

 

De wetgeving op de jacht is een regionale aangelegenheid. De meerderheid van de drijvers met honden en de geleiders van jachthonden gebruiken voor hun honden halsbanden die uitgerust zijn met een gps.

Veel drijvers met honden en geleiders van jachthonden worden echter beboet door het Belgisch Instituut voor postdiensten en telecommunicatie (BIPT) omdat ze niet in orde zijn. Dat instituut valt onder uw bevoegdheid. Er rijzen inderdaad problemen met het BIPT omdat de drijvers gebruik maken van toestellen van het type Garmin Astro 220 of 230 (verboden in België) of Garmin Alpha 100 (toegelaten mits betaling van een vergunning).

De meeste drijvers en begeleiders van jachthonden zijn vrijwilligers voor wie de aankoop van een een toestel dat erkend en/of toegelaten is door het BIPT een aanzienlijke uitgave betekent. Daarbij komen dan nog de betaling van een heffing en de maandelijkse kosten voor het bezit of het gebruik van het toestel. U zult ongetwijfeld toegeveven dat die kosten voor vrijwilligers virj hoog zijn.

Kan men niet tot een akkoord komen met het BIPT zodat drijvers en geleiders van jachthonden hun activiteit als vrijwilliger in het kader van de jacht kunnen uitoefenen zonder een belangrijk bedrag te moeten ophoesten voor een erkend toestel?

Hoe schat u die toestand in? Bent u voorstander van een oplossing die drijvers en geleiders van jachthonden toelaat hun activiteit als vrijwilliger in het kader van de jacht uit te oefenen zonder geld te moeten uitgeven voor een toestel dat erkend of toegelaten is door het BIPT? Zo ja, welke voorstellen hebt u voor de jagerswereld? Zo niet, waarom niet?

 
Réponse reçue le 12 janvier 2018 : Antwoord ontvangen op 12 januari 2018 :

Les dispositifs radio pour traquer les chiens doivent répondre à deux pans majeurs de la loi du 13 juin 2005 relative aux communications électronique (ci-après la « loi »), que l'Institut belge des services postaux et des télécommunications (ci-après IBPT) est tenu d’appliquer et de faire respecter. Ainsi, ils doivent notamment être munis d’un marquage CE de conformité que le fabricant ou importateur est tenu de garantir dès son introduction dans le marché européen.

D’autre part, ce sont également des appareils émetteurs qui doivent correspondre au plan belge des radiofréquences et qui nécessitent d’obtenir une licence payante auprès de l’IBPT conformément à l’article 13/1 de la loi.

Puisque la loi confie au Roi la possibilité d’accorder tant des dérogations de licence que des exemptions de redevance, l’IBPT n’est pas en mesure d’accorder, de sa propre initiative, des exceptions en la matière.

Néanmoins, l’IBPT n’a pas d’objection que le club de chasse sert, sous certaines conditions, d’intermédiaire entre l’IBPT et leurs membres, en mutualisant les demandes de licences en une introduction unique. Ainsi, la charge administrative pour l’IBPT est minimisée et les chasseurs peuvent se mettre en ordre de licence à plus faible coût.

Radioapparatuur voor het drijven met honden moet voldoen aan de Europese normen zoals vastgelegd via artikel 32 van de wet van 13 juni 2005 betreffende de elektronische communicatie om storingen te vermijden en de veiligheid te garanderen. Zo moet de apparatuur meer bepaald voorzien zijn van een CE-merkteken dat getuigt dat de apparatuur conform is, zoals de fabrikant of de invoerder van bij de invoering in de Europese markt moet garanderen.

Anderzijds moeten de zendtoestellen in overeenstemming zijn met het Belgische radiofrequentieplan waarvoor een betalende voorafgaande vergunning van het BIPT moet worden verkregen conform artikel 13/1 van de wet.

Aangezien de wet de Koning de mogelijkheid biedt om zowel afwijkingen van vergunningen als vrijstellingen van heffingen toe te kennen, kan het BIPT niet op eigen initiatief vrijstellingen ter zake toekennen.

Het BIPT heeft echter geen bezwaar dat de jachtclub, onder bepaalde voorwaarden, optreedt als tussenpersoon voor zijn leden door vergunningsaanvragen te bundelen en in te dienen als één enkele aanvraag. Zo kan de administratieve last voor het BIPT tot een minimum worden herleid en kunnen de jagers hun vergunningen regelen tegen lagere kosten.