SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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17 mars 2010 17 maart 2010
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Question écrite n° 4-7216 Schriftelijke vraag nr. 4-7216

de Wouter Beke (CD&V)

van Wouter Beke (CD&V)

à la ministre de l'Intérieur

aan de minister van Binnenlandse Zaken
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Médecins généralistes - Problèmes de stationnement - Solutions - Rôle des communes Huisartsen - Parkeerproblematiek - Oplossingen - Rol van de gemeenten 
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médecine d'urgence
circulation routière
médecin
profession de la santé
soins à domicile
premiers secours
aire de stationnement
geneeskundige noodhulp
wegverkeer
dokter
beroep in de gezondheidszorg
thuisverzorging
eerste hulp
parkeerterrein
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17/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/4/2010)
6/5/2010Antwoord
17/3/2010Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 15/4/2010)
6/5/2010Antwoord
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Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1535 Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1535
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Question n° 4-7216 du 17 mars 2010 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-7216 d.d. 17 maart 2010 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

Les problèmes de stationnement rencontrés par les médecins généralistes lors de leurs visites à domicile ne sont pas neufs. Déjà en avril 2005, le sénateur Germeaux a posé la question orale n° 3-660 (Annales n° 3-110 du 24 avril 2005, p. 92) au ministre de la Mobilité de l'époque, Renaat Landuyt. Le ministre voulait alors permettre aux communes de délivrer une « carte de stationnement médicale » aux médecins et autre personnel médical qui pourraient ainsi, en cas de visite urgente, garer gratuitement leur véhicule sur les emplacements de parking de la commune. Cette mesure ne serait toutefois pas un permis de stationner illicitement en situation d'urgence.

Le 12 janvier 2009, j'ai adressé la question écrite n° 4-2273 relative aux problèmes de stationnement des médecins généralistes en visite à domicile, à la collègue de la ministre, Mme Laurette Onkelinx, ministre des Affaires sociales et de la Santé publique. J'ai alors souligné l'impossibilité pour les médecins de se garer gratuitement lors de visites (urgentes) à domicile ainsi que le fait qu'ils n'ont pas le temps de mettre un ticket de parking dans leur voiture, ce qui dans les deux cas mène à des amendes de stationnement.

La ministre a alors affirmé dans sa réponse que cette problématique relève plutôt de la compétence des pouvoirs locaux. Je cite : « sous la tutelle des entités fédérées ».

Elle a quand même reconnu que le problème soulevé était réel et qu'il méritait une solution structurelle, étant donné le nombre croissant de visites à domicile non seulement des médecins généralistes, mais aussi des professionnels de la santé, tels que les infirmières à domicile.

Je cite textuellement la réponse de la ministre : « J’avais déjà interpellé mon collègue ministre de l’Intérieur en avril 2008 à ce sujet. Une réunion a été organisée en mai 2008 au cours de laquelle le représentant du ministre avait expliqué que certaines communes avaient déjà pris des dispositions en la matière afin de mieux gérer ce problème dans l’intérêt de tous. Je viens d'interpeller mon nouveau collègue de l’Intérieur au sujet des résultats de l’évaluation des bonnes pratiques communales évoqués lors de la réunion de mai 2008 et de la manière dont celles-ci pourraient être généralisées. »

L'Ordre des médecins est depuis longtemps également demandeur d'une politique uniforme en matière d'utilisation des emplacements de stationnement par les médecins généralistes en visite à domicile. On ne peut quand même pas accepter que des prestataires de soins puissent, dans une commune, utiliser gratuitement des facilités et des emplacements de stationnement réservés, sans devoir payer un ticket de parking ni utiliser le disque de stationnement, mais que, dans une autre commune, ils reçoivent une amende faute de disposer des facilités mentionnées.

Je souhaiterais connaître la solution qui est sortie des différentes réunions. La ministre est-elle disposée à élaborer une politique uniforme afin qu'une solution définitive soit enfin trouvée pour ces problèmes de stationnement ? En d'autres termes, tout médecin et tout membre de personnel médical a-t-il le droit d'obtenir de sa commune une « carte de stationnement médicale » ?

 

De parkeerproblemen die huisartsen tijdens hun huisbezoeken ondervinden, bestaan al langer dan vandaag. Reeds in april 2005 werd hier door senator Germeaux de mondelinge vraag nr. 3-660 (Handelingen nr. 3-110 van 24 april 2005, blz. 92) over gesteld aan de toenmalige minister van Mobiliteit, Renaat Landuyt. De minister wilde de gemeente toen de mogelijkheid geven om artsen en ander medisch personeel een “medische parkeerkaart" te geven. Ze zouden daar tijdens dringende bezoeken gratis op parkeerplaatsen van de gemeente mee mogen parkeren. De maatregel zou voor de artsen evenwel geen vrijgeleide zijn om in noodsituaties onreglementair te parkeren.

Op 12 januari 2009 stelde ik aan de collega van de minister, mevrouw Laurette Onkelinx, minister van Sociale Zaken en Volksgezondheid, de schriftelijke vraag nr. 4-2273 betreffende de parkeerproblematiek van huisartsen op ronde. Ik wees toen op de onmogelijkheid om gratis te parkeren tijdens het (dringende) huisbezoek of op het feit dat wegens tijdsgebrek geen parkeerticket kan worden gelegd in de wagen, wat in beide gevallen leidt tot het uitschrijven van parkeerboetes.

De minister haalde toen in haar antwoord aan dat deze parkeerproblematiek eerder valt onder de bevoegdheid van de plaatselijke besturen. Ik citeer: "onder toezicht van de regering/gemeenschappen/gewesten".

Toch erkende ze dat het aangehaalde probleem reëel is en best structureel zou worden opgelost gezien het stijgend aantal huisbezoeken van niet alleen de huisartsen maar, meer algemeen, ook van de gezondheidswerkers, bijvoorbeeld de thuisverpleegkundigen.

Ik citeer letterlijk uit haar antwoord: "Ik had mijn collega, de minister van Binnenlandse Zaken, hierover reeds in april 2008 aangesproken. In mei 2008 werd er een vergadering georganiseerd, tijdens dewelke de vertegenwoordiger van de minister uitlegde dat bepaalde gemeenten ter zake reeds maatregelen genomen hadden om dit probleem in eenieders belang beter te beheren. Ik heb mijn nieuwe collega van Binnenlandse Zaken opnieuw aangesproken over de resultaten van de evaluatie van de goede gemeentelijke praktijken waarvan reeds sprake was tijdens de vergadering van mei 2008 en over de manier waarop die zouden kunnen veralgemeend worden."

Ook de Orde van Geneesheren is al langer vragende partij voor een uniform beleid inzake het gebruik van parkeerplaatsen door huisartsen op ronde. Het kan toch niet dat zorgverstrekkers in de ene gemeente gebruik kunnen maken van gratis faciliteiten en voorbehouden parkeerplaatsen, dat ze vrijgesteld worden van de betaling van het parkeerticket of van de bijzondere parkeerschijf, maar dat ze daar in een andere gemeente een boete voor krijgen door een gebrek aan vermelde faciliteiten.

Graag had ik nu van de minister vernomen wat tijdens de verschillende vergaderingen als oplossing uit de bus is gekomen. Is ze bereid een uniform beleid uit te tekenen teneinde voor deze parkeerproblematiek eindelijk een definitieve oplossing aan te kunnen reiken? Met andere woorden, heeft elke arts en elk medisch personeelslid het recht om van hun gemeente een "medische parkeerkaart" te krijgen?

 
Réponse reçue le 6 mai 2010 : Antwoord ontvangen op 6 mei 2010 :

L’honorable membre trouvera ci-après la réponse à sa question.

Je me rallie au point de vue formulé par mon prédécesseur en 2008, au sujet de la problématique des amendes de stationnement infligées aux médecins généralistes (et à d’autres professions médicales, comme les infirmières à domicile) pendant leurs visites à domicile : la réglementation relative aux redevances de stationnement relève entièrement de la compétence des autorités communales ; dans certaines communes, les médecins généralistes ont la possibilité de se procurer un abonnement de stationnement.

Pour le surplus, la politique de poursuites en la matière relève de la compétence des autorités judiciaires et de mon collègue en charge de la Justice.

Het geachte lid vindt hieronder het antwoord op zijn vraag.

Ik sluit mij aan bij het standpunt van mijn voorganger in 2008, in verband met de problematiek van de parkeerboetes die huisartsen (en andere medische beroepen, zoals thuisverplegers) ontvangen tijdens hun huisbezoeken : de reglementering in verband met de parkeerretributies valt volledig onder de bevoegdheid van de gemeentelijke overheden; in sommige gemeenten bestaat de mogelijkheid voor huisartsen om zich een parkeerabonnement aan te schaffen.

Voor het overige valt het vervolgingsbeleid in deze onder de bevoegdheid van de gerechtelijke overheden en van mijn collega van Justitie.