SÉNAT DE BELGIQUE BELGISCHE SENAAT
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Session 2009-2010 Zitting 2009-2010
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23 novembre 2009 23 november 2009
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Question écrite n° 4-5052 Schriftelijke vraag nr. 4-5052

de Lieve Van Ermen (LDD)

van Lieve Van Ermen (LDD)

au ministre pour l'Entreprise et la Simplification

aan de minister voor Ondernemen en Vereenvoudigen
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Internet - Tarifs élevés - Mesures Internet - Hoge tarieven Maatregelen 
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tarif des communications
Internet
fournisseur d'accès
communicatietarief
internet
provider
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23/11/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/12/2009)
25/11/2009Dossier gesloten
23/11/2009Verzending vraag
(Einde van de antwoordtermijn: 24/12/2009)
25/11/2009Dossier gesloten
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Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1155
Heringediend als : schriftelijke vraag 4-5906
Herkwalificatie van : vraag om uitleg 4-1155
Heringediend als : schriftelijke vraag 4-5906
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Question n° 4-5052 du 23 novembre 2009 : (Question posée en néerlandais) Vraag nr. 4-5052 d.d. 23 november 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands)

J'ai lu dans Test-Achat, l'organisation de défense des consommateurs, qu'elle critique vivement depuis 2005 les tarifs internet élevés pratiqués en Belgique. Cinq années se sont écoulées depuis lors et, malgré le fait que la sonnette d'alarme ait été régulièrement tirée, rien n'a changé. Internet reste beaucoup plus onéreux chez nous que dans nos pays voisins. Selon la Commission européenne, le consommateur paie en moyenne 44 euros par mois en Belgique, alors que, dans le reste de l'Europe, c'est seulement 37 euros.

Selon Test-Achat, ce sont surtout les deux grands fournisseurs d'accès, Belgacom et Telenet – qui assurent ensemble 90 % des connexions à internet – qui maintiennent cette moyenne élevée. Selon le porte-parole de Test-Achat, Ivo Mechels, si l'on compare à 2005, les formules les plus populaires de Belgacom et de Telenet sont même devenues plus chères. Et cela ne peut pas être attribué à l'augmentation de la vitesse de téléchargement.

C'est en cas de combinaison avec la télévision numérique que le manque de concurrence est le plus évident. Les fournisseurs d'accès alternatifs ne peuvent pas accéder à ce marché parce que Belgacom, qui détenait auparavant un monopole, demande un prix trop élevé pour l'utilisation de son réseau.

C'est pourquoi Test-Achat insiste sur une séparation fonctionnelle entre l'entreprise de télécommunications Belgacom et un gestionnaire de réseau indépendant qui donnerait accès de manière égale à ce réseau à tous les fournisseurs d'accès. Selon Mechels, la même évolution devrait avoir lieu dans le domaine du câble. En outre, l'État doit mettre progressivement un terme à sa participation dans Belgacom, l'IBPT (le régulateur belge pour les services postaux et les télécommunications) doit intervenir énergiquement et le politique doit passer à l'action.

C'est pourquoi, afin de renforcer ces exigences, Test-Achat a lancé sur le site www.test-achat.be, une pétition visant à mobiliser l'opinion publique et à secouer les politiques.

Selon Belgacom, une séparation fonctionnelle entre un gestionnaire de télécommunications et un gestionnaire de réseau ne serait pas une bonne chose pour le consommateur. Cela paralyserait le secteur et réduirait la pression de la concurrence. Toujours selon Belgacom, dans notre pays, un client internet moyen paie aujourd'hui 33 euros et non 44 euros. En quatre ans, les prix ont baissé d'un tiers, selon l'entreprise.

J'aimerais obtenir une réponse aux questions suivantes :

1. Que peut-on faire contre les tarifs internet élevés ? Le ministre en est-il informé ?

2. Quelles mesures compte-t-il prendre pour encourager une concurrence saine sur le marché de l'internet ?

 

In Test-Aankoop lees ik volgende uitspraak van de consumentenorganisatie : "Sinds 2005 hekelt Test-Aankoop de hoge tarieven voor internet in België". “We zijn intussen bijna vijf jaar verder en er is, ondanks het feit dat er herhaaldelijk aan de alarmbel getrokken werd, niets veranderd. Internet is in ons land nog steeds een pak duurder dan in de ons omringende landen. Volgens de Europese Commissie betaalt de consument in België gemiddeld 44 euro per maand, terwijl dat in de rest van Europa slechts 37 euro is.”

Volgens Test-Aankoop houden vooral de twee grote providers, Belgacom en Telenet – samen goed voor 90 % van de internetaansluitingen – dat gemiddelde hoog. "In vergelijking met 2005 zijn de populairste formules van Belgacom en Telenet zelfs duurder geworden", zegt Test-Aankoop-woordvoerder Ivo Mechels. "En dat kan niet zomaar worden toegeschreven aan de gestegen downloadsnelheid."

Bij een combinatie met digitale TV speelt het gebrek aan concurrentie nog het meest. Alternatieve providers kunnen zich niet op die markt begeven omdat ex-monopolist Belgacom een te hoge prijs vraagt voor het gebruik van zijn netwerk.

Daarom dringt Test-Aankoop aan op een functionele scheiding, waarbij er naast het telecombedrijf Belgacom ook een onafhankelijke netwerkbeheerder komt die alle providers op een gelijkwaardige manier toegang geeft tot dat netwerk. "En dezelfde evolutie zou zich moeten voltrekken op het gebied van de kabel", zegt Mechels. "Daarnaast moet de Staat zijn belang in Belgacom afbouwen, het BIPT (de Belgische regulator voor de postdiensten en telecommunicatie, red.) moet daadkrachtig optreden en de politiek moet overgaan tot actie."

Test-Aankoop heeft, "om die eisen kracht bij te zetten", daarom een petitie gelanceerd op de website www.test-aankoop.be. "Om de publieke opinie te mobiliseren en de politici wakker te schudden."

Volgens Belgacom zou een “functionele scheiding“ in een telecom- en een netwerkbeheerder een slechte zaak zijn voor de consument. Dat zou de sector "verlammen en de concurrentiële druk doen afnemen". Steeds volgens Belgacom betaalt een "gemiddelde internetklant" in ons land vandaag 33 euro en niet 44 euro. De prijzen zijn volgens het bedrijf in vier jaar met een derde gedaald.

Graag had ik van de minister het volgende vernomen:

1.Wat kan worden gedaan aan de hoge internetprijzen? Is de minister hiervan op de hoogte?

2.Welke maatregelen zal hij nemen om een gezonde concurrentie op de internetmarkt te stimuleren?