| SÉNAT DE BELGIQUE | BELGISCHE SENAAT | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Session 2008-2009 | Zitting 2008-2009 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| 12 janvier 2009 | 12 januari 2009 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question écrite n° 4-2637 | Schriftelijke vraag nr. 4-2637 | ||||||||
de Marc Verwilghen (Open Vld) |
van Marc Verwilghen (Open Vld) |
||||||||
au ministre du Climat et de l'Energie |
aan de minister van Klimaat en Energie |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Réseau de distribution - Tarifs - Approbation | Distributienet - Tarieven - Goedkeuring | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| distribution d'énergie distribution du gaz distribution de l'électricité réseau énergétique prix de l'énergie CREG |
energiedistributie gasdistributie elektriciteitsvoorziening energienet energieprijs CREG |
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
|
|
||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Herindiening van : schriftelijke vraag 4-503 | Herindiening van : schriftelijke vraag 4-503 | ||||||||
| ________ | ________ | ||||||||
| Question n° 4-2637 du 12 janvier 2009 : (Question posée en néerlandais) | Vraag nr. 4-2637 d.d. 12 januari 2009 : (Vraag gesteld in het Nederlands) | ||||||||
Comme vous le savez, le gouvernement précédent a décidé, lors de la transposition de la deuxième directive relative au gaz et à l’électricité, de passer d’un tarif annuel à un tarif pluriannuel pour le transport et la distribution du gaz et de l’électricité. Les arrêtés d’exécution relatifs à la méthode utilisée pour fixer et calculer le tarif de transport ELIA et FLUXYS ont été publiés l’année dernière au Moniteur belge. Cela a permis à ELIA et à FLUXYS d’introduire à temps leur dossier de demande d’approbation de leur tarif pluriannuel à la Commission pour la régulation de l’électricité et du gaz (CREG). La CREG a approuvé le tarif pluriannuel présenté par ELIA que celle-ci applique déjà depuis le 1er janvier 2008. Des articles de journaux ont montré qu’ELIA était particulièrement satisfaite. Pour autant que je sache, aucun tarif n’a encore été approuvé, à ce jour, par le régulateur fédéral en ce qui concerne FLUXYS. Par ailleurs, le gouvernement précédent a décidé que le tarif pluriannuel serait également appliqué par les gestionnaires de réseaux de distribution à partir du 1er janvier 2009, donc un an après FLUXYS et ELIA. À cet effet, la loi du 20 juillet 2006 portant des dispositions diverses a modifié l’article 15/5bis de la loi relative aux produits gazeux et l’article 12 de la loi relative à l’organisation du marché de l’électricité de sorte que les anciens arrêtés resteront applicables pour les années d’exploitation 2005, 2006, 2007 et 2008. Concrètement, cela signifie que les anciens arrêtés royaux relatifs à l’électricité et au gaz ne seront plus en vigueur à partir de l’année d’exploitation 2009. Par conséquent, à partir du 30 septembre 2008, aucun gestionnaire de réseaux de distribution ne pourra plus introduire de dossier relatif à l’approbation de son tarif de distribution pour l’année d’exploitation 2009. Mes questions sont les suivantes : 1. Sachant que le délai nécessaire entre le dépôt de son dossier à la CREG par un gestionnaire de réseau de distribution et l’approbation de son tarif pluriannuel par ce même organisme sera de six mois et compte tenu du fait qu’aucun arrêté d’exécution ne sera plus en vigueur en vue de l’approbation d’un tarif de réseau de distribution pour l’année d’exploitation 2009, je voudrais savoir si le ministre a déjà fait le nécessaire en vue de la publication d’un arrêté royal qui, après concertation avec les gouvernements régionaux, étend le champ d’application des tarifs pluriannuels aux tarifs de raccordement aux réseaux de distribution, aux tarifs locaux ou régionaux des réseaux de transmission de ces régions, aux tarifs relatifs à l’utilisation de ces réseaux, ainsi qu’aux tarifs des services d’appui fournis par les gestionnaires de ces réseaux et ce, tant pour le gaz que pour l’électricité ? 2. Dans la négative, quand pouvons-nous l’espérer ? 3. Dans l’affirmative, la CREG a-t-elle déjà, à votre demande, transmis une proposition d’arrêté royal relatif à la méthodologie et au calcul du tarif de réseau de distribution ? 4. Dans la négative, va-t-elle le faire et quand ? 5. Le ministre peut-il m’assurer que tous les arrêtés d’exécution qui doivent être pris seront publiés à temps au Moniteur belge pour que les gestionnaires de réseaux de distribution puissent introduire leur dossier auprès de la CREG avant le 30 juin 2008 et appliquer un tarif pluriannuel approuvé à partir du 1er janvier 2009 ? 6. Que compte-t-il faire si tout cela n’est pas réalisable ? |
Zoals u weet heeft de vorige regering bij de omzetting van de tweede gas- en elektriciteitsrichtlijn gekozen over te stappen van een éénjaartarief naar een meerjarentarief inzake transport en distributie voor gas en elektriciteit. Vorig jaar werden de uitvoeringsbesluiten inzake de methodologie voor het vastleggen en het berekenen van het transporttarief ELIA en FLUXYS gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Dit heeft ertoe geleid dat ELIA en FLUXYS tijdig hun dossier voor goedkeuring van hun meerjarentarief bij de Commissie voor de Regulering van de Elektriciteit en het Gas (CREG) hebben kunnen indienen. Voor ELIA heeft dit een door de CREG goedgekeurd meerjarentarief opgeleverd en past ELIA dit meerjarentarief toe sinds 1 januari 2008. Krantenartikels hierover hebben aangetoond dat ELIA bijzonder tevreden was. Voor FLUXYS werd bij mijn weten door de federale regulator tot op heden nog steeds geen definitief tarief goedgekeurd. Daarnaast werd door de vorige regering ook beslist dat het meerjarentarief ook zal worden toegepast door de distributienetbeheerders vanaf 1 januari 2009, dus één jaar later dan FLUXYS en ELIA. Hiervoor werd met de wet van 20 juli 2006 houdende diverse bepalingen artikel 15/5bis van de gaswet en artikel 12 van de elektriciteitswet aangepast, in de zin dat de oude koninklijke besluiten die de methodologie en berekening vastleggen van een éénjaartarief voor distributie van toepassing zullen blijven voor de exploitatiejaren 2005, 2006, 2007 en 2008. Concreet wil dit dus zeggen dat voor het exploitatiejaar 2009 de oude koninklijke besluiten voor elektriciteit en gas niet meer zullen bestaan. Bijgevolg, kan geen enkele distributienetbeheerder nog bij de CREG op 30 september 2008 een dossier indienen voor de goedkeuring van zijn distributienettarief betreffende het exploitatiejaar 2009. Mijn vragen zijn dan ook de volgende: 1. Wetende dat de tijdspanne die nodig zal zijn tussen het indienen door een distributienetbeheerder van zijn dossier bij de CREG en de goedkeuring van zijn meerjarentarief door de CREG zes maanden bedraagt en rekening houdende met het feit dat er geen uitvoeringsbesluiten meer zullen bestaan om een distributienettarief voor het exploitatiejaar 2009 goed te keuren, had ik graag van de geachte minister vernomen of hij reeds het nodige heeft gedaan voor de publicatie van een koninklijk besluit dat, na overleg met de gewestregeringen, het toepassingsveld van de meerjarentarieven uitbreidt tot de aansluitingstarieven voor de distributienetten, lokale of regionale transmissienetten van deze gewesten, tot de tarieven voor het gebruik van deze netten, alsook tot de tarieven voor de ondersteunende diensten geleverd door de beheerders van deze netten en dit zowel voor gas als voor elektriciteit? 2. Zo nee, wanneer mogen we dit verwachten? 3. Zo ja, heeft de CREG op zijn vraag reeds een voorstel van koninklijk besluit overgemaakt inzake de methodologie en de berekening van het distributienettarief? 4. Zo nee, gaat hij dit doen en wanneer? 5. Kan hij mij verzekeren dat de hele batterij aan uitvoeringsbesluiten die genomen moet worden tijdig gepubliceerd zullen zijn in het Belgisch Staatsblad zodat de distributienetbeheerders hun dossier bij de CREG zullen kunnen indienen op 30 juni 2008 teneinde op 1 januari 2009 een goedgekeurd meerjarentarief toe te passen? 6. Wat gaat hij doen wanneer dit alles niet haalbaar is? |
||||||||
| Réponse reçue le 18 mars 2009 : | Antwoord ontvangen op 18 maart 2009 : | ||||||||
En réponse aux questions posées par l’honorable membre, j’ai l’honneur de porter à sa connaissance ce qui suit : Les arrêtés royaux relatifs aux structures tarifaires pour la distribution de gaz naturel et d’électricité ont été signés le 2 septembre 2008 et publiés au Moniteur belge du 12 septembre 2008. Tous les gestionnaires de réseau de distribution ont introduit une proposition de tarifs auprès de la Commissie pour la régulation de l'électricité et du gas (CREG), comme stipulé dans les arrêtés royaux. Toutes les propositions de tarifs par les gestionnaires de réseaux de distribution ont été refusées par la CREG et, tant qu’il n’y a pas d’accord sur ces propositions tarifaires, les tarifs de 2008 demeurent d’application. |
In antwoord op de vragen van het geachte lid, heb ik de eer hem het volgende ter kennis te brengen: De koninklijke besluiten betreffende de tariefstructuur voor de distributie van aardgas en elektriciteit werden ondertekend op 2 september 2008 en zijn verschenen in het Belgisch Staatsblad van 12 september 2008. Alle distributienetbeheerders hebben een tariefvoorstel ingediend bij de Commissie voor de regulering van de elektriciteit en het gas (CREG), zoals bepaald in de koninklijke besluiten. Alle tariefvoorstellen zijn verworpen door de CREG en tot zolang er geen akkoord is over de tariefvoorstellen, worden de tarieven van 2008 toegepast. |